傍晚，劉策在長安站的臨時行轅召了隨行的核心班子，房玄齡、荀攸、宋應星、沈萬三、李靖等人。
幾個人圍坐在一張臨時支起的小桌旁，桌上攤著長安的輿圖。
劉策環視西人，忽然問道：“你們說說......長安城內城，現在什麼情況？”
幾個人互相看了看。
還是戶部尚書沈萬三先開口，掰著指頭算：
“內城經濟上......爛透了。內城商業幾乎歸零。九市舊址只剩零星幾個鋪面撐著，大半店面關了，商戶跑的跑散的散，連個像樣的酒樓都沒有。”
兵部尚書李靖悶聲接：“內城城建更別提。城牆是老的沒錯，可裡面的街道？塌的塌、荒的荒。排水系統廢了，一下大雨城裡就澇，水淹到膝蓋，臭氣熏天。”
房玄齡斟酌措辭：“......怎麼說呢，這座城名氣還在，骨頭碎了。宗廟年年得祭，但祭完就走，沒人真在這兒落腳。世家大族但凡有條件的都遷洛陽、遷鄴、遷江南去了，留下的都是走不了的......老弱病殘，無力遷徙的。”
“總結起來就一句。”劉策把他的話截斷，“長安城內城是一座死了大半、還剩一口氣苟著的舊都。”
沒人反駁。
沉默了幾息。
劉策站起來，走到窗邊。
窗外是長安東郊的暮色......灰色城廓剪影貼著橘紅色的天，遠處的灞橋像一道細細的墨痕，渭水在夕陽下泛著粼粼波光。
神武號靜靜趴在站內的鐵軌上，煙囪己經涼了，但鍋爐裡還留著隱隱的餘溫，像一隻剛跑完長途的巨獸在喘息。
機務段的煤堆旁有幾個工人在忙活，鐵鍬剷煤的聲音遠遠傳來。
“長安，”他聲音不高，但很清晰，
“曾是天底下最偉大的城市。兩百年前，它的名字意味著帝國的心臟。它做過真正的天下之中......不是地理上的，是文明的。
那時長安的城門每天吞吐著來自西域的駱駝......”
他轉過身，看著幾人：“它不該是今天這個樣子。”
“不是天災讓它成這樣的。是人禍。是幾百年的折騰、放棄、遺忘，是一任又一任執政者覺得‘反正都城搬到東邊了，西邊湊合湊合得了’，一路湊合到今天，湊成了一座菜地裡長出來的廢墟。”
“明天回洛京。這事，得解決。”
...... ...... ......
回到洛京後，兩儀殿。
從長安回來的火車是下午到的洛京，劉策沒休息，首接沐浴更衣，換了件常服，一頭扎進兩儀殿。
該來的都來了，有的人臉上還帶著長安之行的感慨。
殿門一關，劉策開門見山：
“昨天的長安，諸位大多親眼見了。朕不多複述。今天叫你們來，就一個問題......長安為什麼會爛成那樣？”
荀彧道：“臣以為，根本原因在於......自光武皇帝定都洛陽以來，天下政治重心東移，長安失了首都地位，朝廷自然不再投入重金經營，久而久之......”
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