舊改試點的事告一段落後，林辰開始把注意力轉到另一件事上，京州的土地市場。
這事是鄭浩提醒他的。
那天鄭浩送推廣方案過來，順便提了一句：“林主任，您最近有沒有注意開發區那邊的動靜？山水集團拿了好幾塊地，位置都不錯，但到現在一塊都沒開發，空著長草。”
林辰放下檔案：“山水集團？”
“就是高小琴那個公司，在京州名氣很大，據說背後有省裡的關係。最近兩年在開發區拿地特別猛，少說拿了上千畝，但除了建了個售樓處，啥也沒幹。”
林辰心裡動了一下。
山水集團，在原劇裡是趙家的白手套，高小琴是祁同偉的情婦，專門幫趙家洗錢、圈地、套取政策紅利。
現在的山水集團應該還在擴張期，大量低價拿地，等著規劃調整或地鐵線路確定後高價轉手，賺取暴利。
林辰讓鄭浩把開發區近三年的土地出讓記錄全部調出來。
鄭浩辦事利索，三天後，一份詳實的土地臺賬送到了林辰桌上。
資料讓人觸目驚心。
過去兩年，山水集團在開發區拿了九塊地，總面積一千二百畝，平均每畝地價只有周邊同期出讓地塊的六成左右。
九塊地中，只有兩塊有實質性開發計劃，剩下的七塊全部處於“待開發”狀態，有的甚至己經長滿了荒草。
更關鍵的是，這些地塊中有五塊位於規劃中的地鐵三號線沿線，而地鐵三號線的走向和站點，一年前才剛剛內部確定。
林辰翻來覆去看了三遍，基本上明白了山水集團的手法:
“提前獲取內部規劃資訊，在規劃公佈前低價拿地，等規劃公佈後地價暴漲，要麼轉手高價賣出，要麼質押給銀行套取貸款。”
空手套白狼，穩賺不賠。
他把報告收好，沒有聲張。
但第二天，他主持召開了一個內部會議，把國土局、規劃局、財政局的相關負責人請了過來，專題研究開發區土地出讓規範問題。
會上，林辰拿出一份草案，標題是《關於進一步規範京州市開發區土地出讓和專案管理的若干意見》。
草案的核心內容有西條：
“第一，所有工業用地和商業用地的出讓，必須附帶明確的產業規劃和投資強度指標；
第二，拿地企業必須在一年內開工建設，兩年內完成主體工程，否則收回土地並沒收保證金；
第三，土地轉讓需經開發區管委會批准，禁止單純的土地投機行為；
第西，所有土地出讓資訊必須公開，接受社會監督。”
國土局的局長第一個發話：“林主任，這西條是不是太嚴了？”
“很多企業拿地之後需要時間做前期工作，一年內必須開工，有些專案做不到。”
林辰說：“一年時間做前期工作足夠了。”
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