林辰正式接任發改委主任後的第一次市委經濟工作務虛會，是在2009年8月中旬召開的。
會議在市委大樓的會議室舉行，參會的是市委、市政府領導班子成員，各區縣主要負責人，以及發改委、財政局、住建局、規劃局等相關部門的一把手。
李達康主持，議程是研究下半年的經濟工作思路。
林辰坐在發改委主任的位置上，第一次以正處級主官的身份參加這種高規格會議。
他之前列席過幾次，但坐的是靠牆的旁聽席，現在坐到了圓桌前面，感覺完全不一樣。
會議前半程波瀾不驚。
各區縣彙報了上半年的經濟資料和下半年計劃，各部門補充發言。
李達康一首在聽，偶爾插話問幾句，總體氣氛平穩。
然後李達康開口了。
他放下手中的資料夾，掃了一圈在座的人，說了一句讓所有人都打起精神的話：
“上半年經濟增速放緩，下半年要衝一衝。”
“我有個想法，在全市範圍內再搞三個大型開發區，每個開發區至少五千畝起步，一年之內完成基礎設施配套，兩年之內形成產業集聚。”
“工業用地和商業用地捆綁出讓，降低門檻，先把企業引進來再說。”
會議室安靜了幾秒。
三個開發區，每個五千畝，加起來一萬五千畝。
一年完成配套，兩年形成產業，這個速度，在全國都算激進。
分管城建的副市長第一個表態：“李書記這個思路好，發展是硬道理，慢不得。”
住建局長跟著附和：“只要規劃跟得上，我們住建局全力配合。”
財政局長沒吭聲，低頭在本子上寫著什麼。
李達康的目光轉向林辰：“發改委什麼意思？你們管專案審批和產業規劃，說說看。”
所有人的目光都集中到林辰身上。
他知道李達康是在考他，支援還是反對？
林辰沒有急著回答，先翻開面前的資料夾，拿出幾張紙。
那是他之前在調研開發區時做的一份報告，不是專門為這次會議準備的，但恰好派上了用場。
“李書記，我說幾點看法，供各位參考。”
“第一，關於開發區的數量和規模，目前京州市己經有一個省級開發區和一個市級工業園區，兩個區的總規劃面積是兩萬三千畝，但實際開發率不到百分之六十。”
“也就是說，己經批的地裡，還有將近一萬畝是閒置或者低效利用的。”
“在這一萬畝地消化完之前，再批三個新開發區，會不會造成新的土地閒置？”
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