“天順年間,河決開封這件事已經說了,接下來,便說一下天順七年大旱的寬恤政策。”
“【天順七年三月壬寅。】”
“【詔曰:】”
“【朕仰荷上天眷命,子育萬民。民之休慼,恆存念慮。顧惟畿內,去冬少雪,今春缺雨,四方之遠,亦恐或然。夫天時既已違和,斯地利必有未盡,吾民衣食何所自出?興言及此,良深憫惻。】”
“【欲慰群情之望,宜加寬恤之仁。況修德弭災,厥有彝典。冀爾中外群臣,鹹體朕心,勤政保民,用臻康樂,庶天降鑑,協於至和。】”
“【所有寬恤事宜,條示於後:】”
“【一、兩京法司並在外理刑衙門,凡有淹禁罪囚未斷決者,即使擬罪具奏發落。】”
“【二、各處銀場煎辦銀課者,俱且停止。已煎成者,照例解京。其差去內外官員,詔書到日即便回京。原開坑場盡行封閉,該管有司官員時常巡視,不許諸人偷採,違者重罪不饒。廠房、器具等項,令人看守收貯。】”
“【三、各處抄造紙劄,停止三年。已造完者,照例解京;見造未完者,亦造完解京。其差去內外官員人等,詔書到日即便回京。所有原用器具等項,所在有司收庫,不許毀棄;廠房令人看守。】”
“【四、各處被災府州縣所種田禾無收、已經具奏者,巡按御史即與踏勘開豁,以蘇民困。其有具奏曾經宥免者,該部即與唯理,不許重徵。】”
“【五、各處府州縣拖欠稅糧草束,自天順四年以前,悉皆蠲免。】”
“【六、各處鎮守總兵等官,務須用心撫卹軍民,不許役佔科擾。若進貢本處土產物件,亦不許因而擾害下人,違者必罪不宥。】”
“【七、各處人民,多有衣食艱難,有司不能撫卹,致令流移失所者,所在有司務加存恤,聽其復業,不許逼擾。其有相聚為盜、懼罪不敢寧家者,情可憐憫,詔書到日,許令改過自新,各安生業,有司照舊撫卹,不許追究前非。】”
“【八、天下民情疾苦,多因有司官員貪酷不才所致。所在巡按御史,不肯用心訪察禁治。今後有司若有仍前貪酷不才,御史知而不舉者,一體治罪不饒。】”
“【九、朝廷今後差內外官員人等,各處軍衛有司官員不許指以‘答應’為由,科歛軍民銀兩等物饋送,而剋落入己;亦不許以‘均徭’為名,歛取百姓銀兩,託稱答應費用。違者重罪不饒。】”
“【於戲!代天理物,爰推一念之誠;節用愛人,用錫萬邦之福。詔告中外,鹹使聞知。】”
“什麼意思呢?”
“一開篇,說是因為京城地區,去年冬天降雪稀少,今年春天又缺少雨水,全國恐怕都是這種情況。”
“那百姓的衣食又從哪來呢?”
“於是,就想到了施行寬大體恤的仁政,用修養德行來消弭災禍。”
“而所有體恤的條例,便是……”
“第一條,長期拘押尚未處決的凡人,需要立即擬定罪名處決。”
“第二條,各地銀礦一律停止,已經煉成的,按照慣例全都送到京城,朝廷派往各地的官員,在詔書抵達之日立刻回京,原本開採的礦坑要全部封閉,地方官員要經常巡撫,不允許任何人開採,違者嚴懲不貸。”
“第三條,各地造紙的,也停止三年,已經完成的,按照慣例押送道京城,如果是目前還在製造的,那就造完了送到京城,朝廷派出去的官員,在接收到詔書之後,立刻回京。”
“第四條,各地受災的府、州、縣,莊稼沒有收成的,上報之後,根據核查後,予以豁免。”
“第五條,各地拖欠的草料,天順四年以前的,全部免除。”
“第六條,各地鎮守總兵等官員,必須體恤軍民,不允許役使、佔用、攤派等,即使進貢當地特產的,也不許藉機擾害當地百姓,違者必定治罪,不予寬恕。”
“第七條,如果有流民,出現,或者當地有衣食艱難的,地方官員必須加以救濟,讓他們恢復本業,不準逼迫騷擾,那些因為聚眾為盜,害怕治罪而不敢回家的,如果的確情有可原,詔書到達之後,允許他們改過自新,各自安居樂業,地方官員照舊撫卹,不許追究以前的過錯。”
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