李承璟眨了眨眼：“女戶？”
崔清漪點頭：“大寧律法裡確實有女戶的條文，但實際登記在冊的寥寥無幾。一個女子要想自立門戶，須得滿足好幾個條件——年滿二十、無父兄依靠、經里正和縣衙雙重批准。光走流程就要半年以上，更別說各地官員對此消極推諉。”
李昭接話：“不僅如此。女戶之所以推行不開，還有一個更深層的原因，朝廷鼓勵婚嫁，增加人口是國策。女子自立門戶後，往往不願婚嫁。地方官考核裡轄區婚配率這一項就要受影響。所以從上到下，沒人願意批。”
李承璟思考：“那你還怎麼推？”
“不能硬推，得改良。”李昭身子微微前傾，“我的想法是，改良現有的女戶制度框架，例如凡是對朝廷有功、或是手持特殊技藝的女子，可特批立為女戶。且立為女戶者，日後若招婿入贅，官府可酌情減免部分賦稅。如此一來，既不違背鼓勵婚嫁的國策，又能讓這些女子徹底擺脫原生宗族的掌控，將命運握在自己手裡。”
崔清漪垂眸想了想，緩緩道：“殿下這個思路可行，但有部分需要細敲。”
“第一，即使是女戶，依舊有孝道和宗族的問題，這些女戶是否己經同親生父母斷絕關係，無論是遺棄或者販賣等原因。關鍵是當往各地方推廣時，是否會受到阻力和陰奉陽違，應當如何監管。”
李昭微微蹙眉，顯然這一點她也在權衡。
崔清漪繼續道：“第二，女戶的推廣也必然會受到保守官員的反對，如何處理這之間的矛盾，也是一大問題。”
李昭靠回椅背，指尖有節奏地敲著扶手：“此事不是一兩年能做成的事，我會同幕僚再商量其中細節。先在京城和幾個首隸州做試點，積累案例和資料，等時機成熟再逐步推開。”
李昭這三條路，短期、中期、長期層層遞進，環環相扣，確實是做大事的格局。
“殿下，”崔清漪放下茶盞，語氣放輕了些，“這三條路，每一條都需要朝中有人配合。短期的培養契約需要大理寺或刑部出具法律解釋，中期的編入官差需要工部和兵部點頭，長期的女戶改良更是牽涉戶部和吏部。其中牽扯甚大，殿下不必太急。”
李昭眸光微閃，唇角浮起一絲淺笑：“皇嬸放心，文契這一塊，我己經請張寺卿擬了初稿。編入官差更簡單，工部那幾個活計本來就是我經手的，只需要把現有的借調關係正式化。至於女戶……慢慢來。”
崔清漪點到即止，沒有繼續追問。
旁邊李承璟聽了半天，總算消化得差不多了，忽然舉手道：“等等，我有個問題。”
兩個女人同時看向他。
“你們說的這些文契啊、官差啊、女戶啊，都是制度層面的東西，對吧？”
李昭點了點頭：“是這樣的”
李承璟實實在在地說：“制度是制度，但那些賴皮親屬未必懂制度。你給他看契約，他字都不認識；你跟他說忠大於孝，他覺得你放屁。這種人嘛，有時候就是欠揍。”
崔清漪：“……”
李昭：“……”
李承璟繼續掰著手指頭：“所以我覺得吧，除了這些文縐縐的東西，還得配一個簡單粗暴的方案。比如在每個慈幼院旁邊設個衙門的值房，或者讓巡檢定期去慈幼院和作坊轉一圈。那些賴皮一看有官差在，自然就慫了。你們搞的那些大道理，是給朝堂上的人看的；但對付底下那些潑皮無賴，得靠拳頭。”
短暫的沉默之後，李昭輕笑了一聲。
“皇叔這話有理。制度再好，執行不下去就是廢紙。基層確實需要配套的強制力。這一條我記下了。”
李承璟得意地挺了挺胸膛，那表情像是考了滿分。
崔清漪看在眼裡，嘴角微不可察地彎了彎。
這人雖然腦子不轉彎，但偶爾冒出來的那些話，還真有幾分渾然天成的道理。
崔清漪喝了口茶，似是不經意地道：“對了，說起這對鬧事的夫妻，還是城南聚福來的掌櫃出的主意，才知道自己女兒進來慈幼院。”
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