三月，劉備被安排參與修訂《漢律》。
這是光祿勳劉寬主持的專案，抽調了朝中精通律法的官員。劉備被選中，是因為他在北部都尉任上，積累了豐富的實務經驗。
修訂工作繁重，常常熬夜。
但劉備樂在其中。這是他第一次參與國家層面的立法工作，能將自己對律法的理解，融入進去。
他負責修訂《盜律》和《捕律》。
結合在北部辦案的經驗，他提出幾點修改建議：一是細化盜竊罪的量刑標準，按金額、情節區分。二是完善抓捕程式，保障嫌疑人權利。三是嚴懲誣告，防止濫用司法。
建議提上去，劉寬很重視，組織討論。
最後，大部分被採納。
修訂工作持續了三個月。六月，新《漢律》頒行天下。
劉備因貢獻突出，得賞錢五萬，絹百匹。
這次，他依然沒留，大部分捐給了太學，小部分分給參與修訂的同僚。
劉寬聽說後，召他談話。
“玄德，你這次表現很好。”劉寬看著他，“但我要提醒你，木秀於林，風必摧之。你現在風頭太盛，要當心。”
“學生明白。”
“明白就好。”劉寬頓了頓，“陛下最近，可能要重用你。但你記住：在陛下身邊做事，要忠誠，但也要有分寸。有些事，能做不能說，有些話，能說不能做。”
“學生謹記。”
七月，預言成真。
靈帝下詔，命劉備兼任尚書郎，參與處理尚書檯機要文書。
尚書檯是朝廷中樞，掌天下文書。能進這裡，意味著正式進入權力核心。
劉備去報到。
尚書令是曹節，老宦官，城府極深。見到劉備，他皮笑肉不笑：
“劉侍郎年輕有為，陛下欽點，可喜可賀。尚書檯事務繁雜，望你好生學習。”
“謝曹令教誨。”
劉備被分到曹屬房，負責整理各地奏報，草擬批覆意見。
八月，他處理到一份奏報：冀州鉅鹿郡，有太平道首領張角，以符水治病，聚眾數萬。郡守請求朝廷關注。
太平道？
劉備皺眉，想起記憶中書中描寫的太平道的信徒。他們穿黃衣，戴黃巾，宣稱蒼天已死，黃天當立。
他思慮良久，最終還是提筆草擬意見：“太平道聚眾日多，宜令地方嚴加監管，防其生變。”
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