「凡此種種施策，皆需錢糧支撐，有了銀子，才能大刀闊斧。」天后目光灼灼地看向沈羨，道：「朝廷剛剛用兵一場，國庫空虛，而這二年，天災頻仍。」
魄力大是大，但阻力也不小。
「財用窘困，無非開源節流四字。」沈羨面如玄水，語氣中有著掌上觀紋的閒定：「整飭吏治，查辦貪腐，設議罪銀之制，抓大放小，以贓款充實國庫，此其一也。」
「其二呢？」天后翠麗秀眉之下，美眸瑩然發亮，追問道。
沈羨道：「如今天下世家門閥，郡望豪強，每逢天災，即行土地兼併，百姓流離失所，得鄉野豪傑鼓譟，揭竿而起，朝廷派兵鎮壓，愈發糜耗國帑，而國朝立國逾百年，均田制弊政叢生，府兵制敗壞殆盡，兵甲不利，已無力彈壓不法豪強，當務之急，革新稅制，抽肥補瘦，以武者籌練新軍。」
天后聞言，看向那少年的美眸已然灼炙燙人。
這與她所想幾乎一般無二，但門閥豪強勢大，彼等互為姻親，同氣連枝，不好撼動。
不過，這位沈先生的策略方向是對的，這等具體操作層面的事，需要她來推動。
而顧南燭聽著那少年所言，面色怔怔，芳心震驚莫名。
無他，手筆太大了。
此人乃是法家門徒！
而且是那種身懷富國強兵之道的法家門人。
沈羨整容斂色，朗聲道：「至於其他商賈貨殖之法，富國強兵之術，草民手書《國富論》一疏，還請天后娘娘御覽。」
說著，從袖籠中取出一份奏疏。
有些話，人多眼雜，不宜說的太細，尤其《兩稅法》更是樹敵太多。
高延福上前接過奏疏，然後，轉身遞給天后。
天后這才戀戀不捨地放下手中的《治安策》，迫不及待地看向手中的策疏。
映入眼簾的就是一行筆鋒虯勁的字跡，與先前《治安策》字跡一般無二。
「夫國之興衰，繫於財用，財用之盈虛，本於治道。昔管仲通輕重之權，陶朱明積貯之理，皆以富國而庇民也。今臣以道御術，陳三綱九目之說，以綱舉目張，惟陛下察焉。」
這在此界歷史上，前朝有管仲。陶朱二人。
「一曰務本之道。食者民之天，粟者邦之命。故《周禮》重井田，漢帝崇耒耜。今宜嚴佔田之限，抑兼併之風，復常平之倉，興陂渠之利。使野無曠土，廩有餘糧，雖遇凶年，民不菜色。」
抑兼併，開設常平倉。
「二曰通商之要。貨殖貴其流通，市廛在於互濟。宜除關津苛稅，罷山澤之禁，設舟車之便，立幣帛之準。如此則商賈輻輳，萬物畢集，雖邊陲絕域，猶效珍奇。」
通商寬農，去除苛捐雜稅。
「三曰節用之法。儉德之共也，奢惡之大也。宮室臺榭，當量國力而營;珠玉珍玩，必戒奢靡而禁。省冗官之俸，汰冗兵之餉，如此則府庫不虛，而賦斂可寬。」
裁汰冗兵，冗官，精兵簡政。
「九目者：一曰均地權，二曰修倉儲，三曰輕賦役，四曰暢物流，五曰鑄通寶，六曰開海市，七曰省宮費，八曰簡吏員，九曰勵技藝。」
「今若使農盡其力，工精其器，商暢其流，官省其費，則十年之間，倉廩必實，帑藏必充，百姓給家足，而四海昇平矣。」
。》法稅兩《在，招殺的正真，略策的觀宏是說以可，例之張目舉綱此
」……賦為寡多產田據，制以出量當今。均不役課而畝田，本為丁人以調庸租昔。矣久敝制之調庸租，道之用財觀今。流其暢而源其浚必，圃治猶者國治夫「
。則細施實的法稅兩是就後而
」。現再隆之康，期可治之舜堯則，法之稅兩舉，目九綱三行，要之貨察，艱之民生念下陛惟伏「
」。聞以疏奉謹，誠鄙竭敢昧，羨民草「
……
……
。量分的疏策份這中手知不何如，年多國治經已，抖在都手覺只，完看后天
