正月初六,文書房照常當值。
乾清宮東暖閣裡爐火燒得旺,榻上擱著一本翻開的《史記·平準書》,書頁邊緣磨得發白,幾處用硃筆圈過。劉國棟坐在主位上,對面坐著萬倩、陳述、胡婧、陳好好西個人,各人手裡都端著茶。
“《平準書》裡提了幾樣東西,”劉國棟把書往中間推了推,“算緡、告緡、均輸、平準。先說前兩樣。”
陳述放下茶碗:“算緡是漢武帝對商賈徵財產稅,車船田宅緡錢,朝廷派人挨家挨戶核,按比例徵。告緡是揭發,有人匿產不報,旁人告發,朝廷把匿產的一半分給告發的人。算緡是查,告緡是告。”
“跟咱們現在乾的事有什麼關係?”劉國棟問。
陳好好接話:“清田、官紳一體納糧、商稅改革,本質上都是查——查誰匿田、誰逃稅、誰瞞產。清田查田產,商稅查貨物,都是一個道理:查匿產。跟算緡一個路數。但告緡不能用,互相告發代價太大,開一次口子就收不住。”
“問題不在能不能用,”劉國棟說,“在要不要用。”
西個人都看著他。爐火映在他臉上,明暗不定。
劉國棟端起茶喝了一口,放下,聲音不高不低:“江南的商稅、田稅,到現在收了多少錢?鹽稅、商稅、礦稅、關稅,樣樣都有名目,樣樣都收不上來。賬面上有數,庫房裡沒銀。為什麼?因為下面的人有辦法讓你查不到。兩本賬、暗路貨、關上的銀子塞到位了就當沒看見。旨意下了一百道,到了縣裡就是一張紙。釘子砸不下去,架子搭得再高也沒用。”
陳述沒有反駁。
“均輸平準呢?”劉國棟問,“這東西跟咱們的皇家錢莊有沒有關係?”
胡婧接話:“均輸平準的核心是朝廷手裡要有貨、有糧。皇家錢莊做的是“朝廷手裡要有錢”,均輸平準做的是“朝廷手裡要有糧”。一個管銀,一個管物。但均輸平準涉及漕運、倉儲、地方貢賦排程,要搭制度架子,歸戶部畢自嚴來慢慢推,不是一天兩天能成的。”
“那就歸畢自嚴。”劉國棟說,“均輸平準是搭架子的事,歸戶部慢慢來。算緡告緡是砸釘子的招,歸我。”
陳述頓了一下:“算緡這條路,具體怎麼走?”
“派人下去查——查田產、查商鋪、查貨棧、查碼頭,一戶一戶核、一縣一縣過。造冊登記,按數交稅。不需要告發,朝廷自己派人查。查清楚了誰瞞誰不瞞,一目瞭然。”
胡婧低聲說:“那如果查完了,江南那邊還不交呢?”
劉國棟看了她一眼,爐火映在他眼睛裡,亮了一下又暗下去。
“那就用告緡。”
屋裡安靜了一瞬。爐火噼啪響了一聲,窗紙外面灰白的天光透進來。
“我知道後果,”劉國棟說,“漢武帝用告緡把整個商業打崩了。商賈破產、市面蕭條、民間不敢儲財。我知道。但我告訴你——就算把江南的商業毀了,就算把江南那點剛冒頭的資本主義萌芽掐死,我也要把商稅收上來。大明國庫不能沒錢。邊防要銀子、軍餉要銀子、賑災要銀子,哪一樣都等不起。江南的商人可以等,朝廷等不了。”
他頓了一下,目光從每個人臉上掃過去。
“所以我今天把話放在這兒。好好交稅,大家相安無事。不交,那就換一種方式收。告緡這卷書我己經翻過了,漢武帝做得的事我也做得。”
胡婧低下頭看著桌面,攥了一下手裡的筆,沒再說話。陳述沉默了兩秒,開口的時候聲音沉了幾分:“如果走告緡路線,從京師派人下去,一家一家核、一戶一戶查。匿產者罰沒一半家產,舉報者得一半財產。訊息放出去,江南自己就亂了。市面也確實會垮。”
“先不走告緡。”劉國棟說,“先走算緡。把賬查清楚再說。”
萬倩一首沒開口,這時候放下茶碗,把面前的紙鋪平,拿起筆蘸了墨:“派多少人、從哪幾個衙門抽調、下去之後怎麼核怎麼驗——你給我個底,我擬章程。”
“戶部、刑部、都察院各抽人,再調一批錦衣衛,東廠的人跟著。下去之後先核魚鱗圖冊,田產登記簿、商稅底冊全部翻出來。各府縣限期三個月造冊完畢,逾期不報的一律按匿產論處。”
萬倩低頭記著,筆尖劃過紙面沙沙地響。
劉國棟靠在椅背上,看著窗外的天光。過了一會兒他站起來走到窗前,窗紙上結著一層薄霜,他推開一條縫,冷風灌進來,吹得案上紙頁掀動。
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