第六章鹽鐵二十五策（上）
建安二十七年二月初二，龍抬頭。
雍州城的老百姓在這一天照例要去渭河邊踏青，折柳枝插在門楣上，給孩子剃龍頭。天還沒亮，城南騾馬市的剃頭挑子就排了一長溜，剃頭師傅們扯開嗓子吆喝——“龍抬頭，剃龍頭，一年都有精神頭！”滿城柳枝被折得光禿禿的，只剩高處幾根夠不著的在風裡晃。渭河解了凍，冰凌撞在橋墩上叮叮噹噹響了一整夜，到天明還沒停。
蕭衍沒有去踏青。他在鹽鐵曹值房裡坐了整整七天。
這七天裡他把鹽鐵曹自嬴駟以來所有的鹽鐵策論全部翻了出來——有嬴駟時期的軍屯鹽鐵策，有嬴穆時期的鹽鐵轉運疏，有隴西豪強託人寫的鹽鐵私議，有北疆軍頭聯名上的馬政鹽鐵折。
每一份他都從頭看到尾，在竹紙上摘出要點，再用硃筆把其中可行的條款圈出來。七天。他攢了一堆竹紙，每張紙上都密密麻麻地寫滿了字。有的紙被硃筆劃得面目全非，有的紙被翻來覆去折了又折，摺痕磨出了毛邊。
然後他把這些竹紙全部攤開，鋪了滿滿一地。青磚地面變成了一片竹紙的海洋，從門檻一直鋪到後牆，連下腳的地方都沒有。他蹲在紙堆中間，把圈出來的條款一條一條地剪下來，重新排列組合。
剪一條，擺一條，退後幾步看整體。不滿意，推倒重來。再剪，再擺。從卯時擺到子時，從子時擺到寅時。值房裡的油燈添了三次油。換茶的陳安進來換了三遍冷茶，看到滿地竹紙的時候腳步頓了一下，但什麼也沒說，把熱茶放在案角，退出去，輕輕合上門。
二月二清晨，蕭衍從紙堆裡站起來。他的腰已經僵了，膝蓋上沾滿了青磚地上的灰。眼睛佈滿血絲，下巴上冒出一層青青的胡茬。但他手裡捧著的那疊竹紙是乾淨的，每一頁都謄抄得整整齊齊，字跡工工整整，每一捺都按得太緊，洇出一小團墨。封皮上端端正正寫著七個字——
“鹽鐵二十五策”。
他把那疊竹紙舉到眼前，又從頭到尾審了一遍。
第一策到第五策論鹽政——統一鹽引，整頓鹽井，官營官運，禁絕私鹽，以鹽養邊。第六策到第十策論鐵政——收歸鐵礦，官營冶煉，統一軍械標準，以鐵強軍。第十一策到第十五策論馬政——鹽鐵養馬，馬政獨立，馬市官營，以馬御天下。第十六策到第二十策論轉運——鹽鐵專運司，水陸並進，沿河設倉，沿途護運。第二十一策到第二十五策論用人——鹽鐵曹獨立於郡縣，不受地方節制，官員由雍州牧直選，不經過宗族推薦。
二十五策。每一策都帶著刀。刀刀砍在既得利益者的肉上。
蕭衍把竹紙用麻線裝訂好，放進袖中。他推開值房的門，清晨的冷風撲了他一臉。廊下站著一個人——身形瘦高，灰髮白鬚，拄著一根木杖。
是嬴安。
嬴安不知什麼時候來的，也不知道在廊下站了多久。他的肩頭落了一層薄薄的霜，木杖的底端在青石板上洇開一小片溼痕。
“寫完了？”嬴安問。
“寫完了。”
嬴安伸出手。蕭衍從袖中取出那份竹紙，雙手遞過去。嬴安就著廊下剛亮起來的天光翻了前幾頁，面色沈靜如常，看到第二十一策時，眉骨忽然微微一抖，像是觸到了一根極敏感的弦。
“‘鹽鐵曹獨立於郡縣，不受地方節制’，”他念了這一句，啪地合上冊子，眼角的皺紋深了幾分，“這一條不是在砍嬴氏宗族的肉，是在砍隴西豪強、地方郡守和北疆軍頭三個人的肉。你想好了？”
“想好了。”
蕭衍把冊子接回來，重新放進袖中，“雍州鹽鐵之利之所以流失，根子不在鹽鐵曹，不在隴西鹽井，不在黃河渡口。根子在雍州的權力格局。鹽鐵曹管鹽鐵，但管不了郡縣；郡縣管地方，但管不了軍需；軍需提調北疆，但鹽鐵曹無權過問。三張皮套在一起，漏洞百出。臣要做的不是補漏洞——是把這三張皮縫成一件衣裳。縫衣裳要穿針引線，針要扎進去，線要拉出來。都會疼。疼也得縫。”
嬴安看了他很久。然後他拄著木杖轉身走了幾步，又停下。
“今日早朝，老夫會在殿上。君侯不問便罷，君侯若問——老夫替你站一回陣。”
木杖敲在青石板上，聲音清脆。“但願你的線，比針更韌。”
二月二，早朝。
雍州正殿。珠玉垂簾後面沒有人——太皇太后今日說身子乏，讓君侯獨自臨朝。其實大家都知道，太皇太后不是身子乏，是不想坐在簾子後面給蕭衍擋箭。
她要讓君侯自己擋。擋得住，君侯就是真正的雍州牧。擋不住，她再出手也不遲。
