皇極殿的爭論，最終在朱由檢的沉默中不了了之。
百官退朝，各懷心思。
而乾清宮內，氣氛卻與方才的朝會截然不同。
這裡沒有了朝堂上的劍拔弩張，只剩下幾位真正能左右大明國策的核心重臣。
兵部尚書孫承宗，戶部尚書袁可立，禮部尚書徐光啟，工部尚書範景文，英國公張維賢。
除此之外，還有兩個身份特殊的宗室。
一個是春風得意的福王朱常洵。
另一個，則是宗人令唐王朱聿鍵。
朝堂上的激烈爭論，唐王朱聿鍵一言未發，此刻，他卻上前一步，對著朱由檢躬身行禮。
“陛下，臣以為，無論是建城還是設衛，都非一日之功。”
“喀喇沁草原遼闊，我軍兵力有限，應當徐徐圖之。”
他的聲音溫潤，思路清晰，帶著思慮周全的謹慎。
“可先在關鍵隘口設立衛堡，如朝草原深處釘下幾顆釘子，穩固防線，再徐圖後計。”
兵部尚書孫承宗撫須點頭，對這個看法深表贊同。
“唐王殿下所言，乃老成之見。”
“從兵家角度看，先立足，再擴張，方為穩妥之道。衛堡可以極大增加我大明的防禦縱深，為邊塞預警，此乃上策。”
福王朱常洵捧著一杯熱茶，聽著這些軍國謀劃，忍不住咂了咂嘴，大大咧咧地插話道。
“陛下，孫尚書，依本王看，這地空著也是空著，不如租出去嘛。”
他那雙被肥肉擠得只剩一條縫的眼睛裡，閃爍著商人的光芒。
“咱們把暫時用不上的草場，租給察哈爾部放牧。”
“一來，咱們能收些租子，牛羊馬匹，什麼都行，總比讓草白長著強。”
“二來，他們蒙古人熟悉草原，哪兒有風吹草動，他們比咱們的探子還靈。讓他們在那兒放牧，不就是等於僱了些不花錢的護院，隨時給咱們報信嗎？”
朱由檢聽完，眼底掠過一絲笑意。
一個主張漸進滲透，一個主張利益捆綁。
都是不錯的想法。
他的目光，轉向了工部尚書範景文。
“範愛卿，朕讓你督建的‘天工城’，如今進度如何了？”
範景文聞言，臉上立刻泛起紅光，精神猛地一振。
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