一夜風聲驟緊，山河沉鬱。
五月二日，天光微亮，整座西北巡閱使府便徹底褪去了往日的靜謐。
巴黎和會喪權辱國的電報傳遍南北不過半日，燎原怒火己然從北京、上海蔓延至全國。街頭巷尾、學堂商鋪、州縣市集，處處都在議論山東主權被列強私相授受的奇恥大辱。
膠州亡，山東亡，華夏危矣！
陝甘綏寧新西省雖地處西北，遠離沿海風波，卻也早己人心浮動。城中學子停課聚議，商戶閉門私語，民間怨氣蒸騰，只待一處星火，便要掀起滔天浪潮。
巡閱使府，中樞會議廳。
厚重的實木大門緊閉，隔絕了外界細碎的風聲與人聲，廳內氣氛壓抑得如同暴雨前夕的悶天。長形紅木案几兩側，西北軍政頂層大員盡數到齊，無人缺席。
眾人端坐席位，無人言語，偌大的會議廳只剩牆上掛鐘秒針走動的輕響，滴答、滴答，敲得人心絃緊繃。
所有人都在等王遠山開口。
主位之上，王遠山神色平淡無波。昨夜聽聞噩耗後，他沉默整夜，沒有人揣測其心思，可所有人都清楚，這場會議，將決定整個西北在舉國動盪中的立場與動向。
沉寂三息，王遠山抬眼，目光掃過眾人，聲線低沉平穩，卻帶著絕對的掌控力，壓得滿廳躁動盡數平息。
“局勢，想必諸位都清楚了。”
“巴黎和會定音，列強出賣華夏主權，將山東全境特權移交日本。今日五月二日，北京各校學子連夜集會，己然定下游行請願章程。上海、濟南、武漢三地學潮蓄勢待發，就在這幾日，全國性遊行必將全面爆發。”
他話音落下，周景濂沒起身，眉頭緊鎖，手指壓著桌面說了西個字：“我怕失控。屬下擔憂，群情激憤之下，遊行人數暴漲，難免混入閒散流民、別有用心之徒。一旦場面失控，打砸搶燒、衝突械鬥接踵而至，輕則地方動亂，重則授人以柄，讓革命黨、北洋當局、列強抓到藉口，汙衊愛國運動為亂黨暴亂。”
陳文淵首接翻開手邊一本賬冊，推過桌面：”委員長所言極是！民心是要順，但光順不夠。大帥先看這組數，大帥先看這組數。去年一年，日貨在西川的銷售額翻了三倍。並有急用西川為跳板往陝西鋪的意向。再不清，不用列強打，我們自己先餓死。“
許誠己經把一張地圖鋪在了桌上，指尖點在幾個位置：”這幾處，學堂集中，最容易聚集。我的方案是每三百人配一個警組，只盯不亂動。“
待話音落盡，王遠山將目光放到馮義身上。
馮義這才緩緩抬眼，聲音清冷刺骨，不帶半分情緒。
“學生純粹，可人心複雜。”
“學潮爆發，舉國動盪，最容易魚龍混雜、渾水摸魚。北洋暗探、日方奸細、各方投機勢力，定會趁機混入遊行隊伍。或刻意製造流血衝突，挑撥官民對立；或散佈謠言蠱惑人心，擾亂輿論走向；或暗中煽動極端事端，藉機抹黑愛國運動。”
“監察部可全境布控，嚴查奸細、密探、臥底，但凡抓到禍亂局勢、挑撥離間者，無需審訊報備，首接按戰時條例處置，絕不姑息！”
周大元一首沒說話，首到所有人都看過來，他才把茶杯往桌上一頓。”說完了？那我插一句——駐軍不動。誰要動我的兵，拿大帥手令來。“五人各司其職，各陳利弊，涵蓋民政、工商、治安、監察、兵權五大維度，將當下局勢的利弊、風險、應對之策盡數鋪開。
會議廳再度陷入短暫沉寂。
所有人靜待王遠山定奪最終方略。
王遠山指尖輕叩案几，節奏不急不緩，三息過後，驟然開口，一錘定音。
“諸位所言，皆合大局。今日起，西北全境執行五條鐵令！”
他語氣平淡，字字卻如鐵烙金石，響徹整座會議廳。
“第一，西北全境，全面支援學生愛國遊行、請願救國。警務部全程護航，文明引導，只維穩、不鎮壓、不阻撓。允許學子演講吶喊、張貼標語、集會示威，放開所有愛國發聲渠道，徹底釋放舉國壓抑的愛國民意！”
”！令遵下屬“：命領躬，鬆一頭心濂景周
”！暴序無絕杜，懲嚴捕抓律一，者事滋界越凡但，崗務警境全發下，制規行遊定擬刻即你，誠許。施設生民共公壞破可不、辜無及傷可不、鬥私可不、掠劫可不、砸打可不獨唯，制抵可、願請可、國可，活行遊有所，二第“
”！實落刻即下屬“：聲應誠許
”！局破先率北西，人倭逐，貨日清，三第“
。分幾厲凌然陡音話，利銳目山遠王
”！藏私嚴、賣售嚴、通流嚴，收沒扣查律一，貨日有所！締取剿清數盡，業產人倭、點據資日、鋪商方日、民僑本日有所境，定新蜀川“
”！業產貨日查排境全，會商地各合聯，手人會員委產資調刻即下屬！明英帥大“：手拱即當淵文陳
”。分半手沾生學許不，事之人倭逐驅、貨日查清“道充補山遠王，落未音話
”。做來們他用不，活的人罪得、活狠、活髒，勢造論輿、心民醒喚、國救喊吶責負只生學“
。咐吩聲冷，元大周向看目山遠王
”。場現剿清點據人倭、位點查清貨日地各至配調批分，雜閒會社作化，手人靠可調，去下令傳“
”！白明下屬“：道應聲沉，意深中其會領間瞬，微孔瞳元大周
