卻比許多律條更像公道。
“第六策，開學路。”
“縣學藏書設公借，蒙學本由官坊與民坊合刻，定價公示。寒門可用抄書、校字、助教抵束脩。讀書不是施捨，是為朝廷多養幾雙能看見問題的眼睛。”
陳既白眼神微沉。
他知道，這一策才是謝停雲真正想做的事。
前五策改政。
第六策改人。
“第七策，減商卡。”
“一地驗引，沿路互認。關卡不得層層重驗，抽稅一處入冊。商利通，貨價才平。胥吏少刮一層，百姓便少買一層貴。”
“第八策，核邊餉。”
“軍餉自部至營，每轉一手，雙冊對驗；糧袋封籤，抽袋稱重；士卒按隊領餉，領後畫押。京中撥多少，不該只問兵部賬，要問邊軍碗。”
武官席上，有人第一次真正抬頭看他。
“第九策，開民情實錄。”
“地方奏本除錢糧刑名外，每季附米價、藥價、書價、訟價。不要只問官，也問農、工、商、孤寡。奏本說百姓安，就看腳伕病一次是否要賣被。”
太子蕭承鈞指尖輕輕一動。
米、藥、書、訟。
西個字從東宮小案，走到了崇文殿。
“第十策——”
謝停雲停了一下。
元祐帝問：“為何不說？”
“第十策不是管百姓。”
“那管誰？”
“管定策的人。”
滿殿官員同時看向他。
謝停雲道：“凡新政，先試小處，定期複核。有效則推，無效則停，有弊則改。主政者不得因新法出自自己，便只許報喜，不許報錯。”
“臣子最難的，不是提出一條好法。”
“是承認自己的法，也可能害人。”
元祐帝眼神驟然一深。
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