李易在“黃冊”二字下畫了一條線，連線向代表魚鱗圖冊的草圖。
“此二冊，猶如車之兩輪，鳥之雙翼，相輔相成，缺一不可！”
“‘魚鱗圖冊’是根基，它確保田畝不隱不漏，是丈量的基礎。”
“‘黃冊’是樹幹，它將稅賦責任具體分攤到戶，落實到人，是徵收的依據。”
“兩冊必須定期核對，孫兒建議每十年重新編審一次‘黃冊’，登記人口變動如出生、死亡、婚嫁、遷徙及土地買賣過戶情況，相互印證！”
“如此，便能最大程度地擠壓隱匿土地、逃避稅賦的空間，使那些妄圖繼續靠著特權或手段逃避稅賦之人無所遁形！”
他擲地有聲道。
“皇爺爺，一旦‘魚鱗圖冊’與‘黃冊’雙冊並舉，並行不悖，我大唐稅基便將清晰穩固，如泰山磐石！朝廷賦稅，方能真正取之有道，用之有度，國用豐盈而民不加賦！此乃奠定‘攤丁入畝’成功的前提！”
殿內一片寂靜，只有李易清亮的聲音似乎還在迴響。
這位雄才大略的帝王，正深深凝視著御案上那兩張代表著嶄新制度的簡圖，眼中閃爍著震驚、讚歎。
“好！”李世民猛地一拍御案，“魚鱗定田畝，黃冊核丁戶！雙冊並舉，互為犄角！好手段！”
“大孫，你且將第三步的具體施行方略，再為朕細細道來！”
李易精神一振，略一沉吟道。
“皇爺爺，一切國策，再如何精妙，也需要順利執行。”
“而執行下去，則是需要法制維護。”
“孫兒以為，需由三省擬定，經政事堂合議，最終由皇爺爺御批，頒佈兩部根本性律法，即《地丁銀徵收則例》與《清丈黃冊條例》。”
“此二法需詳列‘攤丁入畝’、‘一條鞭法’、‘魚鱗圖冊’、‘黃冊編審’的所有細則。”
“從田地丈量標準、土質等級劃分、丁銀攤派比例、折銀價格確定，到黃冊登記流程、資訊核查方式、檔案保管期限，乃至各環節時限、責任歸屬，務必事無鉅細，明文規定！”
“刊印成冊，下發至天下所有州、縣、鄉、裡，務必令每一級官吏、每一戶百姓盡知朝廷法度！”
“使其成為懸於官吏頭頂的利劍，亦是百姓維護自身權益的憑據！”
“另外......”李易語氣凜冽，“新政推行，最大的阻力與破壞，必來自執行層面的舞弊與欺瞞。”
“故需設立獨立於地方之外的強力監察體系。”
“可由御史臺抽調精幹御史，再抽調百騎司精兵強將，組成‘清丈巡察使團’，分赴各道，專司監督清丈及黃冊編審過程！”
“賦予其‘風聞奏事’、‘首達天聽’之權，必要時可調動地方少量駐軍配合！”
“凡查實地方官吏、豪強、書吏在丈量土地時有故意隱瞞田畝、篡改肥瘠等級、強佔弱田、收受賄賂、偽造圖冊等情弊者，無論其官職高低、門第顯赫，一律嚴懲不貸！”
“輕則革職流放，抄沒家產充公。”
“重則梟首示眾，禍及三族！”
“務必將新政推行初期的任何舞弊苗頭，以雷霆手段撲滅，使其震懾之威，深入骨髓！讓天下人知曉，敢動新政、害黎民者，皇爺爺必誅之！”
