蘇弘擺擺手，命荀攸帶使者下去詳談。
荀攸剛領著人走沒多久，典韋又來報：軻比能的使者也到了。
蘇弘如法炮製，讓沮授帶著同樣的條件去談。
軻比能的使者又驚又喜，當場就應了下來，歡天喜地地跟著沮授去了偏廳。
議事廳裡只剩蘇弘一人，他望著窗外飄落的細碎雪花，嘴角微揚。
步度根、軻比能以為佔了便宜，卻沒看透這榷市和牧場的厲害。
等他們的族人習慣了剪羊毛換糧食、靠交易過安穩日子，
誰還願意跟著首領提著腦袋南下打草谷？
草原上的人南下劫掠，說到底不就是為了一口飽飯嗎？
既然能用沒人要的羊毛換來糧食，誰還願意拼命？
等他們反應過來的時候，整個草原的生計都會綁在大漢的榷市上。
到那時，是戰是和，是分是合，全由蘇弘說了算。
北疆的長治久安，未必非要靠刀兵。
雪越下越大，覆蓋了高柳城的城頭，也覆蓋了遠處的草原。
一個新的秩序，正在北疆緩緩鋪開。
許昌，德陽殿。
朝議正酣，黃門官捧著兩份降表快步上殿，尖細的嗓音帶著壓不住的顫意：
“啟奏陛下！鮮卑步度根、軻比能遣使入朝，奉表稱臣！”
一句話落下，滿朝文武瞬間僵住，隨即炸開了鍋。
鮮卑使者躬身出列，語氣恭謹：“回稟陛下，驃騎將軍蘇弘天威鎮北疆，我家大汗心悅誠服，願尊大漢天子為共主，歲歲納貢，永不犯邊。”
殿內頓時響起一片倒吸涼氣的聲音。
在場老臣都還記得熹平六年的慘敗。
先帝命夏育、田晏、臧旻三路大軍出塞兩千餘里，卻被檀石槐打得全軍覆沒，
將士十死七八，三將僅帶數十騎逃回。
自那以後鮮卑勢大，年年入塞劫掠，大漢邊郡形同虛設。
這些年內憂外患，朝廷連中原都顧不過來，哪還有力氣管北疆？
若不是蘇弘橫空出世壓服匈奴、收復幷州，
幷州早就成了胡人的牧場；
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