滿天下的諸侯，沒一個真心幫助穩固大漢江山的，沒一個顧念邊境百姓死活的。
只有蘇弘，守著苦寒北疆，拓土安民，壓服諸胡，替大漢死死扛著北大門。
劉協心裡又暖又酸。
暖的是大漢還有這樣的柱石忠臣；
酸的是當初被董承裹挾東逃，沒能去投奔蘇弘，
如今困在許昌形同傀儡。
越是得不到，越覺得蘇弘才是真正能扶保大漢的人。
“好！好！” 劉協壓著激動，沉聲道，“鮮卑歸附，乃國之大幸。傳朕旨意，接納步度根、軻比能稱臣。”
他頓了頓，看向群臣：“驃騎將軍蘇弘鎮北疆、服諸胡，功在社稷。朕欲加封其為大司馬，諸位愛卿以為如何？”
話音剛落，底下立刻站出一片人。
“陛下不可！”
“大司馬位高權重，豈能輕授？”
“蘇弘雖有微功，也當循序漸晉，驟然加封，不合規制！”
曹操的黨羽你一言我一語，理由冠冕堂皇，核心只有一個：
絕不能給蘇弘這麼大的權力。
劉協臉色微沉，知道爭不過，便退了一步：
“既如此，加封蘇弘錄尚書事，專督北方諸胡事務。納貢、互市、邊郡治理，均由其驃騎將軍府全權處置。”
這職位看似不掌兵權，實則把整個北方胡務從朝廷體系裡劃了出去，
等於從曹操手裡硬生生切走一塊權力。
朝臣還想反對，劉協卻難得硬氣一回：“北疆遠在千里之外，朝廷鞭長莫及。由蘇弘就近處置，合情合理。此事不必再議。”
鮮卑稱臣是天大的喜事，眾人也不好在這事上硬逼皇帝。
詔書很快擬好，快馬送往高柳。
劉協望著北方的方向，心裡默默一嘆：驃騎將軍，朕能幫你的，只有這麼多了。
數日後，詔書送到高柳城。
蘇弘看完聖旨，笑著對沮授、荀攸道：“正好。有了天子名義，咱們開榷市就名正言順了，誰也挑不出毛病。”
他本打算趁熱打鐵，先把高柳、寧縣兩處榷市建起來。
趁著冬天鮮卑缺糧，正好用糧食、布匹換大批戰馬、牛羊和皮毛。
可沮授和荀攸對視一眼，都面露難色。
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