亦是應對當今危局之不二法門，然周尚書所言歲入軍費之困，亦是實情，兩難之間，需尋一可行之法。”
李昭死死盯著他，從牙縫裡擠出兩個字：“何法？”
李子壽深吸一口氣，目光掃過康麓山等邊將，一字一句，清淅地說道：“既然中央財力一時難以完全支撐，
不若效仿國朝初年故事，予各鎮節度使更大權柄。”
他頓了頓，看到李昭眉頭緊鎖，康麓山等人眼中精光閃鑠，繼續道：“具體而言，可令各鎮節度使，不僅掌兵，
亦兼理所在州郡之民政、財政，朝廷劃定其防區，明確其兵額，而後準其自募兵員，自籌糧餉。”
“自籌糧餉？”李昭瞳孔微縮。
“正是。”李子壽點頭，“朝廷可制定一個基本的兵額和糧餉標準，但具體如何招募兵卒，
如何徵收賦稅，如何經營屯田，如何與地方豪族協商，
乃至如何與商賈交易、開發礦山等，皆由節度使在其防區內便宜行事，
朝廷每年只需其按定額上繳部分錢糧或特產，以示臣服，並保留對其人事任免的最終稽核權，以及戰時調遣之權。”
他這番話說得條理分明，將一幅藩鎮自治的藍圖勾勒出來。
核心思想就是：朝廷給政策（合法性）、給名分（節度使頭銜），但不出錢或少出錢，讓節度使自己想辦法在地方上搞錢養兵，同時用人事權和調兵權加以制約。
康麓山的心臟，隨著李子壽的話語，劇烈地跳動起來。
自募兵員，自籌糧餉，兼理民政財政，這權力若是下去，幾乎等同於一方諸候。
他彷彿看到了無盡的兵源、滾滾的財源在自己手中匯聚的場景。
然而，李昭的臉色卻更加陰沉。他當然聽得出這其中的巨大隱患。
這分明是在飲鴆止渴。
是在中央無力的情況下，將財權、兵權、政權進一步下放給地方將領，這簡直是在親手製造新的、可能更難以控制的藩鎮。
“李子壽！”李昭的聲音帶著壓抑的怒火，“你可知此法之後果？
此乃縱虎歸山，今日許其自籌糧餉，明日便可截留賦稅，
後日便可割據自立，前朝藩鎮之禍，殷鑑不遠！”
“聖人明鑑！”李子壽再次躬身，語氣依舊平穩，卻帶著一種洞悉世情的冷酷，“臣豈不知此中風險？
然聖人，兩害相權取其輕，如今之大患，首在河西沉梟，
其勢已成，虎視眈眈，我朝若無一戰之兵，傾刻便有復巢之危，此燃眉之急也！”
他抬起頭，目光銳利：“而藩鎮之患，乃是慢毒，朝廷今日予其權柄，使其有能力抵禦外侮，
同時亦可借其手，進一步打壓地方豪族，整飭吏治，
朝廷手握大義名分，掌握中樞、京畿精兵及關鍵人事，只要運用得當，制衡有術，未必不能駕馭。”
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