鄭經抬手示意眾人安靜，緩緩開口道，
“奴隸這東西，咱們漢人多少代以來早就不興了。”
“但臺灣情況特殊，勞力缺乏，今天可以定個章程，允許蓄奴，但有幾個限制。”
“第一，不得以任何理由將漢人貶為奴隸，這一條是鐵律，不容更改。”
“第二，奴隸來源不限，但不得將黑膚色人種運至臺灣充作奴隸。”
“第三，奴隸可以買賣，可以役使，但不得隨意虐殺。”
“第四，此條例暫約二十年，二十年後視臺灣人口與勞力狀況再行議定。”
眾人聽完，交頭接耳地議論起來。
黑皮膚奴隸？在座的大多數人壓根沒見過，不過有人想起南洋有些土番皮膚確實很黑，跟生番不一樣。
還有經常跑商船的商人補充說，聽西洋番提起過，他們那邊有種人就是黑皮膚，被佛郎機人當成奴隸大量販賣，一船一船地運到美洲。
有人好奇地問了一句為什麼不能買賣黑皮膚奴隸，鄭經只是淡淡說了句“水土不服。攜帶病疫...”。
真實原因只有鄭經自己知道，不能讓黑叔叔們侵染漢人血統。
又有人站起來問道，
“將軍，這二十年是不是太短了？咱們買奴隸花了那麼多銀子，不會只能用二十年吧？”
鄭經放下茶盞，淡淡一笑，
“二十年還短？二十年都換一代人了。”
“到那時候臺灣是什麼情況誰也不知道，本將軍也沒說二十年一到就廢了蓄奴，只是說到時候再商議。”
“到時候若真需要繼續，咱們坐下來再議便是。”
眾人一聽這話，懸著的心終於放了下來，原來是到期再議，不是到期就廢。
眾人不再糾結，紛紛舉手通過了蓄奴章程。
此後幾天，鄭經多次召集眾人聚會，逐條商議出議會的章程細則。
地址定在承天府新建的議院樓，那座正在施工中的二層磚木結構大樓被正式命名為“大明議政院”，預計年底完工，在此之前暫借延平王府大堂議事。
固定召開時間定為每月初十，遇有緊急事務可加開臨時會議。
入選議院議員的條件以資產論，凡在臺灣擁有田地五百畝以上，或商號年貿易稅額過五百兩白銀者，均有資格申請成為議員，經稽核後頒發議員憑證。
這次參會者全部直接錄入為首屆議院議員，任期四年，四年後換屆時便嚴格按照資產條件遴選新任議員。
議事規則也一併定下，提案須由十名以上議員聯署方可提交，表決以舉手方式進行，過半數透過即為有效。
會議記錄由專人整理歸檔，所有透過章程張榜公示於各府衙門口，臺灣百姓均可查閱。
這些規矩一條條議出來。一條條投過去，眾人越議越投入，彷彿真的在親手搭建一個屬於自己的制度。
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