“女士們，先生們。”羅斯沒有多餘的寒暄，他首接走到主控臺前，打開了全息投影。
一連串觸目驚心的畫面，開始在會議室中央播放。
紐約之戰，外星艦隊如同蝗蟲般湧入，高樓倒塌，街道化為火海。
華盛頓，三曲翼大樓從天而降，砸入波托馬克河，掀起滔天巨浪。
格林威治，黑暗精靈的戰艦撞向皇家海軍學院，造成巨大破壞。
索科威亞，整座城市被從地面拔起，升向天空，如同末日降臨。
最後，畫面定格在拉各斯，那棟被炸開一個大洞，冒著滾滾濃煙的寫字樓上。
“紐約，傷亡74人。”
“華盛頓，傷亡23人。”
“索科威亞，傷亡177人。”
“拉各斯，傷亡11人，其中還包括幾名來自瓦坎達的援助人員。”
羅斯的聲音，像一把冰冷的錘子，一下下地敲在每個復仇者的心上。
當索科威亞的畫面出現時，會議室裡陷入了短暫的沉默。
螢幕上，周平託舉著整座城市緩緩落下的身影，一閃而過。
羅斯捕捉到了眾人臉上的複雜表情，他冷冷地開口。
“我知道你們在想什麼。是的，一個不受任何法律約束的個體，在最後關頭托住了那座城市。但這不代表你們就不需要法律。”
他銳利的目光掃過託尼·斯塔克。
“恰恰相反，這正好說明，這個世界，不能再繼續依賴某個人的心情好壞！”
這句話，像一根針，精準地戳中了託尼內心最深的恐懼。
也同時，戳中了史蒂夫對政府根深蒂固的不信任。
“自從斯塔克先生向全世界公佈他是鋼鐵俠之後，超常規威脅事件的數量，呈指數級增長。”羅斯繼續說道。
“復仇者聯盟，你們每一次的行動，都跨越國境，造成了無法挽回的損失和人員傷亡，但你們，沒有任何一個國家的官方授權。”
“世界各國政府，再也無法容忍這種現狀。”
羅斯說完，將一份厚厚的檔案，扔在了會議桌上。
封面上，用醒目的字型寫著——《索科威亞協議》。
“協議的核心很簡單。”羅斯說道。
“從今以後，復仇者聯盟的一切行動，都必須接受一個聯合國專門小組的監督和授權。”
“所有成員必須進行身份登記，公開自己的能力。任何未經授權的行動，都將被視為犯罪。”
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