林德仁這個縣長，不是個好東西。
孫世堯是懶，懶政，懶得出奇，能推就推，能躲就躲，只要不惹事，怎麼省事怎麼來。但孫世堯不壞，他不貪，不佔，不欺壓百姓，不魚肉鄉里，就是懶。林德仁不一樣，林德仁是奸，奸詐的奸，奸猾的奸，奸邪的奸。他貪，他佔，他欺壓百姓，他魚肉鄉里，他什麼壞事都幹，但幹得隱蔽，幹得巧妙，幹得讓人抓不住把柄。面上他是個體面的縣長，中山裝筆挺，皮鞋鋥亮，見人三分笑，說話客客氣氣，禮數週全。背地裡，他收黑錢，賣官鬻爵，給走私團伙當保護傘，和民團頭子稱兄道弟，分贓的時候從不缺席，出事的時候從不露面。
馮諾早就看他不順眼了。
棲霞的事剛了結，馮諾就翻開了海陽縣的情報卷宗，一頁一頁地看，越看越皺眉，越看越覺得這個人留不得。他把卷宗合上，閉著眼睛想了片刻，對牛大力說了西個字：“告訴孫世堯，審。”
孫世堯收到馮諾的電報時，正在海陽縣衙的大堂上過官癮。他麾下的流動法庭，從棲霞一路審到海陽，審一個斃一個，審兩個斃一雙，審得他腰桿都硬了，鬍子都翹了，嗓門都大了。他拿起馮諾的電報，看了一眼，臉上露出了一個老狐狸般的笑容。
“林縣長，”孫世堯放下電報，端起茶杯，慢悠悠地吹了吹浮沫，“對不住了。”
林德仁被抓的時候，正在自己的書房裡數錢。銀元鋪了一桌子，亮閃閃的，在燭光下泛著暖黃色的光。他數得很認真，一枚一枚地數，每數夠一百枚就裝進一個布袋裡，布袋上寫著字——這個給劉珍年，這個給陳調元，這個留著自己用。他數得太認真了，認真到連門被踹開的聲音都沒聽見。
等他抬起頭，眼前全是槍。
第二天的審判，孫世堯親自主持。驚堂木一拍，林德仁的罪狀一條一條地念——收受賄賂，賣官鬻爵，勾結走私，包庇匪徒，強佔民田，逼死人命——唸了整整一刻鐘。每念一條，堂外的百姓就發出一陣嗡嗡聲，像一群被捅了窩的馬蜂。有人拍手叫好，有人破口大罵，有人當場就哭了——那個被林德仁逼死了兒子的人哭得最響，哭得跪在了地上，哭得鼻涕一把淚一把。
林德仁跪在堂下，面如死灰。他想爭辯，嘴張開又合上；想求饒，膝蓋己經軟了；想把責任推給別人，但推給誰？他的同夥早就被抓了，他的賬本被搜出來了，他的黑錢被查封了。他什麼都沒有了，只剩一條老命。
孫世堯沒有判他死刑。不是不想判，是馮諾沒讓。馮諾說，驅除出海陽縣，沒收全部非法所得。孫世堯照辦了，但他心裡有點不甘，驚堂木拍得比平時響了三倍，把林德仁嚇得差點沒當場尿了褲子。
當天下午，林德仁被兩個士兵押著，從海陽縣城東門走了出去。他的中山裝被扒了，換了一身灰布舊衣，頭髮亂了，鬍子茬冒了出來，滿臉憔悴，兩眼無光，像一個被掏空了的布偶。他回頭看了一眼縣城，看了一眼那些他曾經欺壓過的百姓、他曾經魚肉過的鄉里，然後垂下頭，一步一步地走向了遠方。
沒有人送他。有人朝他吐唾沫。
孫世堯沒收了林德仁的全部財產，銀元堆滿了縣衙的庫房，金條一箱一箱的，地契房契摞了厚厚一疊。他捋著山羊鬍，眯著眼，看著那些戰利品，嘴笑得合不攏。這些錢，馮諾說了，一部分充公，一部分用來修路，一部分用來辦學，一部分用來發軍餉。孫世堯覺得這個分配方案很好，好得不能再好了——反正又不是他的錢。
林德仁是處理了，但海陽的局面遠沒有這麼簡單。這個地方的複雜程度，比棲霞高了不止一個檔次。
棲霞是窮，窮得叮噹響，窮得土匪都不願意多待，窮得各方勢力懶得看一眼。海陽不一樣，海陽靠海，有港口，有漁鹽之利，有海運之便。走私團伙一個比一個猖獗，從洋火洋油到軍火鴉片，什麼都敢運，什麼都敢賣。他們在海上有人，在陸上有關係，在官府有保護傘——林德仁就是最大的那把傘。傘倒了，但傘下的人還在。那些走私販子，有的跑到了海上，有的躲進了鄉下，有的換了張皮繼續幹，一個個像泥鰍一樣滑溜，抓都抓不住。
民團更是五花八門。海陽縣的民團，大的幾百人，小的幾十人，名義上是“保境安民”，實際上就是地方武裝。民團的頭子們，有的姓趙有的姓錢有的姓孫有的姓李，各佔一方地盤，各有各的規矩，各有各的武裝。有的還算規矩，不欺壓百姓，不當土匪，老老實實地看家護院。有的就不行了，那就是披著民團皮的土匪，欺行霸市，魚肉鄉里，比土匪還土匪。
還有宗族勢力。海陽那幾個大姓，趙錢孫李，幾百年的老家族，根深蒂固，盤根錯節。他們有祠堂，有族田，有族規，有族兵。族長一句話，比縣太爺的令還好使。他們不反對馮諾，不反對第一師，不反對任何人，只要不碰他們的利益。誰碰他們的利益，他們就跟誰拼命。
李立坐在海陽縣衙的簽押房裡，面前攤著一份長長的報告，把方方面面的勢力梳理得清清楚楚。他把這份報告一字不落地發給了馮諾，末了還加了一句自己的判斷：“師長，海陽局面複雜，如何處置，請指示。”
電報發出去，李立等了一夜。第二天早上，回電來了。
馮諾的回電極短，短到李立以為電報沒發全。全文只有三句話，加在一起不超過五十個字——
“走私網開一面，不為非作歹的民團可以留著，姜德三必須槍斃。匪首擊斃，餘者不究。”
李立拿著電報看了三遍，嘴角微微動了一下。這很馮諾，該殺的殺，該放的放，不多管閒事，不給自己找麻煩。至於那些走私的，網開一面是說給走私團伙聽的——以前的事不追了，以後老老實實交稅就行。不交的？試試看。這句“試試看”沒有寫在電報裡，但李立懂，不交的試試看，試試就逝世。
至於那些宗族大姓，李立壓根就沒想去碰他們。安撫為主，合作共贏。你出子弟，我出軍餉；你出糧食，我出保護；你出地盤，我出公道。雙方各取所需，相安無事。只要他們不搗亂，不阻撓徵兵，不包庇土匪，李立甚至可以給他們發一塊“擁護第一師”的牌子，掛在祠堂門口，誰來了都有面子。
唯獨姜德三，必須死。
海陽所的民團團長，手底下有私人武裝，有槍有船有地盤。平日裡欺壓漁民橫行鄉里無惡不作，誰家的漁船不交保護費就別想出海，誰家的閨女長得好看他就惦記，誰家的生意做得好了他就派人去砸。漁民們敢怒不敢言，告狀告到縣衙，被林德仁壓了下來。報官官不管，告狀狀不理，告了也是白告，告了還得捱揍。姜德三在海陽所那一帶，就是土皇帝，說一不二。
李立沒有猶豫。他調了一個營，五百多人，六門七五炮，十二挺重機槍，外加二百輛卡車，浩浩蕩蕩地首奔海陽所。姜德三聽見訊息，不但不怕，反而笑了。他手底下有三百多號人，有槍，有炮——兩門土炮，鏽跡斑斑的那種，能打響但打不遠。他在海陽所經營了十幾年，地頭熟，人脈廣，不信打不過這些外來的兵。
他帶著人，在海陽所的碼頭上擺開了陣勢。三百多號人，扛著各式各樣的槍——漢陽造，老套筒，鳥銃，甚至還有幾把大刀，烏泱泱地站了一片，倒也唬人。他自己站在最前面，腰間別著兩把駁殼槍，嘴裡叼著一根菸卷，眯著眼，看著遠處揚起的塵土。
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