第524章聖臨丘的林木場9000
愛爾莎雅帝國的行政區劃，如同無數張網彼此重疊。
作為首都的都圈，下轄根據地勢山川與政治需求劃分而成的十六個郡，而各郡的首府城，又下轄郡內的那些人口足量社會穩定規模的地區城，地區城下轄鎮子，鎮子下轄作為帝國統治末端的各地鄉村。
村、鎮、城、郡再到最頂端的都圈，帝國的行政區劃層層向上，形成近乎於塔狀的結構，反應在行政地圖上的結果，就是它看起來像巨大的同心圓，而且充滿了表明從屬關係的虛線，透過那些互相囊括的線條，人們可以清晰感受到帝國這個龐然大物的渾然一體。
而和帝國相比，諸王同盟採用的行政區劃大不相同。
作為以抵禦帝國威脅為目的而結成的政治實體，從它誕生之初，就不斷有人呼籲，要在同盟境內建立起統一的行政制度，來更好地抗衡帝國，但所有這方面的嘗試，最後都會因為這樣那樣的理由失敗，
兩大王國、五大公國、十七自治域，同盟的二十四個成員國彼此獨立，不存在誰指揮誰的問題，這微妙的關係反應在行政地圖上，就是讓整張地圖看起來彷彿灑滿了大小顏色不一的墨點，森然的實線精細地分隔出每個成員國的疆土，彼此之間堪稱分毫無犯。
而那十七個自治域，則是這些墨點裡，最能讓強迫症患者感到煩躁與憤懣的墨點，它們放在地圖上，就像是卡在鞋子裡的小石子，突兀地擋在王國和公國之間，國界線的形狀歪七扭八，讓人看到它們如同喉嚨裡卡了魚刺般不快。
自治域的誕生，還要追溯到諸王同盟成立之前。
由於自然條件因素的限制，舊大陸的南方沒有誕生像愛爾莎雅帝國那樣，強勢到足夠橫掃眾敵建立帝國的政權，列國的實力隱隱之間形成均勢，它們時而互相結好，時而相互征伐，此消彼長，起起落落，像是永無止境的輪舞曲。
多年的動亂自然就造就出數量龐大，源源不絕的流民，不管是因被捲入戰爭而流離失所，還是因橫遭天災而無家可歸，他們四處流浪，最終遁入那些位於公國和王國的邊境交界處，歸屬權和社會秩序極其混亂，又沒有必須奪取之珍貴資源的荒僻地區，在其中建立聚落，艱難地休養生息。
那些公國和王國忙著互相爭鬥，對這些窮鄉僻壤群的聚落並不怎麼在意，在戰亂年代，這樣的流民聚落隨處可見，它們在鬥爭激烈時興起，在鬥爭緩和時消散，就像某種按季節遷徙的野獸。
公國和王國的貴人們早就對在邊境鬼祟求生的流民聚落習以為常，他們不過是群一線求活的農民，根本構不成威脅，更何況，這樣星星點點的流民聚落，還是年輕貴族們出道掙取軍功，訓練新徵軍隊的優良獵物，完全沒有將其根除的必要，只需像割麥那樣，每隔一段時間派兵清掃一下，確保其不會失控就好了。
但一件事情的發生，徹底改變了這些流民聚落的命運。
那天，征服了整個舊大陸北方的愛爾莎雅帝國，終於按捺不住自己的野心和慾望，正式宣佈揮兵南下，展開轟轟烈烈的大陸統一戰爭。
由於漫無止境的混戰，導致本身國力就不如帝國的南方諸國，在戰爭初期被帝國打得頭破血流，數個位於邊境的小國遭到覆滅，它們的國土和人民被帝國大口侵吞，而原本的統治者則被處以毫不留情的滅族之刑，用以徹底抹去他們對這些土地的掌控。
對於其他的南方諸國來說，這場劇變簡直就像是最恐怖的噩夢，面對帝國的威脅曾經互相算計攻伐的權貴們不得不放下過往的齷齪，開始攜手扛敵，但對於那些流民聚落來說，這場劇變所帶來的混亂卻成為它們登上舞臺的寶貴奇蹟。
在此之前，流民聚落人口的主要構成是遭難的農民和手工業者，小農意識與小市民意識是此間主流的思潮，他們對未來感到迷茫無措，也畏懼生活發生改變，只希望某天能夠得到上面的大人垂青，讓他們重新過上穩定的生活。
就算這些流民聚落裡面有胸懷野心，想要做出一番事業的雄心勃勃之徒，但也往往受到自身見識學問的限制，無法對流民聚落實行真正的改革，但現在，情況有了變化。
隨著帝國的南侵，大量祖國覆滅的軍事貴族和職業官僚，知曉該如何運轉一個獨立政體的職業人士們，也被迫地成為了無家可歸的流民，並漸漸被各地的流民聚落吸納。
能力遇到野心，二者一拍即合。
於是，當餘下的南方諸國開始結成聯軍，共同抗擊南侵的帝國軍隊時，在這些位於權貴人士們視野之外的流民聚落裡，一場場或溫和或激進的改革，開始了。
鬆散的流民們被整編起來，各自為戰的自保意識被削弱，將流民聚落視為“我們”的集體意識萌芽，流民們原本的文化被改寫，最終凝結成為他們新的身份認知，而在對附近流民聚落的討伐，以及終於被組織起來的荒野開拓中，新生的身份認知逐漸穩固發展，形成了整套獨具特色的傳統、風俗乃至語言和文字。
自治域因此而生。
當南方諸國的聯軍成功頂住了帝國南下的腳步，將這場戰爭拖入僵持階段的時候，大公和國王們回身望去，愕然地發現在自家國土的邊境線上，曾經脆弱如同乾枯稻草的流民消失了，取而代之的是一幫打著各種各樣旗號，戰鬥起來悍不畏死的危險團體。
這些團體中，有的宣稱自己是某個覆滅國家的末裔，因受到本地流民的擁戴，決定在此處暫居以謀劃復國大業；有的則宣稱自己是自古便在這片土地上生活的本地人，天然擁有對這片土地的控制權，在這裡獨立乃理所當然。
自然，南方諸國不可能接受這樣的裂圖封疆，可他們又必須全力應付來自帝國的威脅，在這種時候展開雙線作戰等同自殺，而就是在這個時候，教會登場了。
在帝國展開南侵之前，教會就在不斷往舊大陸的南方滲入，並且迅速將這裡的各種民間信仰或驅逐或同化，成為這裡的主流信仰，而在帝國開始南侵後，這些位於舊大陸南方的教會，更是靠著任命南方諸國的國民為大主教的手段，成功洗清了自己是帝國伏兵的嫌疑，更進一步穩固了自己在南方諸國的地位。
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