胖鴿子飛向的是，朝廷的守門人，登聞鼓的裁決者，《大明律》的修訂者與《巡捕公案》的編篡者，正在前往敦煌的通政使李一元。
作為大明最厲害的法律專家，這樣的律法自然要由李一元起草。
雖說是寫一條法律，但是這法律也不是隨便寫的。
律法作為國家強制力的體現，立法者最需要的就是大義。
如果沒有大義，那律法就成了世人厭惡的惡法，那麼無論是律法的執行者還是審判者，都會牴觸律法的執行，最終讓法律名存實亡。
沒有比一部制定了還沒辦法執行的法律，更損害國家威信的事情了。
所以如果制定的法律得不到執行，那還不如不立法。
但是要怎麼立意，怎麼起草律法條文，如何讓百姓接受這道法令，這就不是蘇澤能做到的了。所以他拿出四袋子精米，等著胖鴿子飛入了公房。
這兩個月，胖鴿子往來於京師和廣西太多次，竟然吃出了“公傷”一比以前更胖了！
與之相對的，傳信的價碼也漲了。
蘇澤將精米開啟，胖鴿子卻沒有正視一眼，蘇澤明白了它的心思一一得加錢！
蘇澤只好再拿出一袋子米，這下胖鴿子才伸出“雞腿”，讓蘇澤將信塞了進去。
蘇澤給李一元帶去了治安司的報告，以及自己的憂慮，希望李一元能夠從《大明律》現有的條文出發，制定出一條專門應對這種情況的法律出來。
李一元和徐叔禮已經離開河南，他們順著黃河進入陝西。
進入陝西之後，李一元先是去了古都長安，緊接著又繼續西行，看到了凋敝的關中景象。
自唐代開始，關中由於過度開發，已經逐步失去了霸業之基的地位。
中唐開始，關中糧食都已經不能自給，唐代皇帝經常要去洛陽“就食”，緩解關中的糧食壓力。等到了明代，關中的地位進一步下降。
關中的糧食能夠自給，但是也僅僅是自給罷了。
更糟糕的是，在嘉靖三十四年，關中還發生了大地震，震中就是陝西華州。
這場地震中，已致仕的南京兵部尚書韓邦奇、南京光祿寺卿馬理等多名歸家的高官及其家屬，同日被壓身亡。
陝西、山西是日午夜，聲如轟雷，勢如簸盪，大樹如帚掃地。
整個關中大地震中，就連這些官員都無法倖免，死於大地震的百姓更是無計其數。
根據史料記載，這場大地震中，京師、山東、南直隸、湖廣、漢南等五省也都有受災，福建廣東都有地動的記錄。
關中大地震中，連那麼多高階官員都死於震中，史料上說這一次地震死亡人數是八十三萬人，實際上根據各地方誌記載遠超過這個人數，官府根本沒有能力統計死亡人數了。
震中一些地方的基層官府完全被摧毀，整個陝西、山西全面遭災，流民從兩省湧入京師，嘉靖皇帝命令大臣將流民堵在京師外。
史料中這些流民因為沒糧食賑災，竟然在流民中開設人市，易子而食。
史料中的五個字“大災，人相食”，卻是陝西這些年無盡的痛苦。
嘉靖三十四年，距離現在已經過了十幾年了，但是這場超級地震帶來的創傷還殘留在關中大地上。李一元路過很多市鎮，但是關中都遠不如河南繁榮，一些十幾年前的廢墟還沒清理，部分城牆還坍塌著。
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