尤其“偽造寶鈔”之罪，與此類偽造“官方特許”、“內幕訊息”欺騙民眾購買空頭股票券契的行為，在淆亂視聽、動搖信用根基上何其相似！
量刑可參照此等重罪，視情節輕重予以降等或比附。
接下來就是確定犯罪行為的範圍。
任何一條法律，必須要準確的框定罪犯的範圍，這樣執法者才能有法可依。
所以這條法條，必須清淅界定此種新型犯罪。
李一元又寫道：“凡以虛構朝廷特許、捏造海外利源、假託內幕訊息等詐術，印製、販賣所謂“股票’、“股券’、“拓殖憑證’等無實契之空券，誘使良善出資購股，意圖騙取錢財物者，即為“偽券詐財’之罪。”
然後就是罪責了。
這類經濟犯罪，主犯都是做局的人，他們是最需要嚴懲的。
一個騙局也不是幾個主犯就能鬧出這麼大的聲勢的，必然也有一批骨幹煽動，他們是一般都是明知道是騙局卻還新增，就為了從中漁利，將身邊親友坑下水。
所以這一類人，必須要嚴懲。
“主謀、印製者、首要煽動者，視同偽造及詐欺主犯，罪加一等。”
接下來，就是要體現律法的“溫情”了。
當然，這也不僅僅是因為律法的“溫情”，更重要的是司法力量是有限的，如果什麼都要抓，那執法人員就會壓力太大。
人人都抓，就等於人人都不抓。
所以李一元又補上一條：
“區分首從，罰當其罪。”
儒家講求“刑罰世輕世重”、“罰當其罪”。
所以對於受僱散佈訊息、不明就裡參與售賣的小角色，可依“為從”論處，但需強制其退贓或罰役。購股之小民，雖愚昧貪利，然實為受害者，新法當明確其有告發免罪或減罪及追償之權，體現朝廷“仁恕”之道，避免苛責無知百姓。
這些寫完，一氣嗬成，然後就是如何執法的問題了。
李一元想到的還是治安司。
案件是治安司發現的，這類案件紮根於市井，調查起來也需要治安司的力量。
李一元再次提筆：
“凡市面流通之此類券契，治安司有權查驗其發行憑據、官府批文真偽。無實據而販售者，治安司可即行查封鋪面，拘押人犯，封存贓款贓物，並速報有司審理。”
這解決了沐昌佑面臨的“無法可依、無權處置”的窘境。
最後就是先禮後兵了。
“此法自頒佈之日施行。此前所發偽券，限一月內由發行者自行清退錢款，向治安司具結悔過，可酌情減等論處。逾期不退、繼續行騙者，依新法嚴懲不貸！”
同時要求各地衙門、巡檢司、治安司張榜公佈新法，務必使“偽券之害，家喻戶曉；朝廷之法，婦孺皆知”，以儒家“明刑弼教”之理，達到震懾與教化並舉之效。
一份題為《懲處偽券詐財疏》的奏疏就寫完。
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