不過蘇澤卻不準備讓張元汴直接吃下這筆訂單。
所以蘇澤提出了一個方法一一競標。
江河通政署，將自己的須求的蒸汽明輪船列出來，無論官私，都可以參加競標。
蘇澤在奏疏中提出，競標方還需要按照要求，建造出一艘樣船，進行一次試航比賽，優異者才可以獲得訂單。
當然，長江黃河的水文環境不一樣，需要的船也不同，所以江河通政署，應該劃分航段，按照不同的須求分別進行競標。
蘇澤詳細闡述了他的“招標法”：
“何謂招標法？即由工部、戶部、通政司共擬所需船隻規格、數量及交付時限。”
“佈告天下，無論官營船廠、民間船場，凡有資質者皆可應標。限期密封投遞標書，詳列船價、工期、保固。到期當眾拆封，擇報價最低、承諾最優者定標籤約。”
“此法可避官辦靡費、私相授受之弊，以市價得良器，公私兩便。”
“夷陵有造船之志，可憑本事競標，若中標，則朝廷撥款購其船，解其困，亦助其船局立足。”蘇澤又在奏疏最後昇華：
“此舉非獨解夷陵一時之困，更可速成江河郵驛網路，暢通國脈，利商便民。且招標之法若能行，可為日後官辦採購立規，杜絕浮費。”
雖然蘇澤決定幫助張元怵，但是並不是無條件的幫助。
夷陵造船廠，至少要建造出一艘效能合格樣船才行！
夷陵造船廠，要面臨工部下的漕船造船廠和顧憲成的江南造船廠競爭，只有夷陵造船廠的明輪船真的有可取之處，才能獲得朝廷的訂單。
這也是蘇澤為大明日後的央地關係，劃下的一條紅線。
地方上的問題，朝廷可以出手。
朝廷可以出錢，可以出技術，可以出人，但不是無底線的扶持。
要拿到朝廷的支援，就要先證明自己，而不是犯事之後等到朝廷來救。
蘇澤看完奏疏，內心十分的滿意。
這份奏疏，可以說是一箭三雕。
首先自然是為了解夷陵之困，讓夷陵造船廠獲得啟用資金。
其次是為了“招標法”，透過這個例子，讓朝廷看到招標的好處，招標法可以減少腐敗，讓朝廷用更低的錢採購到更好的貨物。
最後就是釐清朝廷和地方的救助義務，朝廷對地方上的問題可以出手，但是一定要有規矩，不能讓其他地方覺得厚此薄彼。
要獲得救助，就要證明自己的價值，正所謂“人不自助天不助”。
蘇澤將奏疏塞進了【手提式大明朝廷】，讓他驚訝的是，這一次竟然非常順利的通過了。
蘇澤有些疑惑，他本來以為，自己上次得罪了殷正茂，他一定會跳出來反對自己的奏疏。
難道是殷正茂覺悟了？放棄和自己作對了？
蘇澤並不知道的是，殷正茂在內閣被高拱訓了一頓之後，開始痛定思痛反思自己。
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