蘇澤說道：
“海公，都察院請設專門風憲官，直管吏員風紀。六科廊亦可增設吏員監察之責。”
“吏員貪瀆、舞弊、怠政，追責官員！舉報、查實、嚴懲，形成鐵律。”
“最重要的，明確權責。上官下令，需同時明確給予下屬相應的資源與許可權。事成，上官有識人之功；事敗，上官負失察之責，吏員負執行不力或違法之責。權責一體，休慼與共。不能再是“功勞歸我，黑鍋你海瑞沉默片刻：“談何容易！就是這個權責相等，又要如何做？”
蘇澤說道：
“權責不等，根源是什麼？是沒有行事章程。”
蘇澤說出了自己在大明官場多年的觀察。
“就拿這個吏部察舉來說吧，察舉之人並無一定之規，每一任文選郎都有不同的標準，每逢到了文選郎更換，下面的管理都要揣摩上面的意思，才能擬定出合適的名單。”
“察舉官員沒有標準，察舉出來的官員一旦犯錯，朝廷又會牽連追責到吏部頭上，以至於歐陽德身為文選司員外郎，竟然會支援掣籤法這種荒謬的政策。”
海瑞摸著鬍子，不停地點頭。
蘇澤又說道：
“都察院也是如此。”
“督憲官設立的本意，本身為了糾正朝廷的問題，有則改之無則加勉，對官員的督查也是勸諫也是提醒，本意是為了讓朝廷更好。”
“可如今，六科和都察院彈劾大臣，往往是你死我活。”
“彈劾成功，則獲得聲望，得到升遷資本。”
“彈劾失敗，則身敗名裂，甚至要被朝廷懲罰。”
“這時候科道就剩下兩種人，一種是不停地彈劾重臣，就為了能賺取名聲等到升遷的，一種就是尸位素餐，在任彈劾的都是小事，完全起不到督察作用的。”
海瑞陷入到深深的思考中，蘇澤說的一點沒錯，這就是如今都察院的現狀。
這個現狀，是他這個副都御史也無法改變的。
“那蘇檢正有何良法？”
蘇澤說道：“六部九卿衙門，當各自梳理權責，立下規條。”
“譬如吏部文選司，何謂“稱職’？年資幾何？治績如何？薦舉幾人？皆需明章定例。上官按例舉薦，下屬依規辦事。事成，循例敘功；事敗，先查是否違例。若一切照章而行仍出紕漏，則追制度之失，非罪個人。”
“照章便無罪？”海瑞皺眉問道。
“章程是枷鎖，亦是護甲。”
蘇澤說道：“兵部調撥軍械，工部營造宮室，戶部徵收錢糧一一若事事有例可循，官吏便知界限何在。”
“按例行事者，縱有差池亦不為罪；刻意違例者，嚴懲不貸。如此，上官不敢亂命，下吏不敢妄為。”海瑞正在思考。
蘇澤說的這些，其實海瑞也再熟悉不過了。
規矩，就是制度，這是下級官員，違抗上級亂命的最好辦法。
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