具體而言，蘇澤提議恢復唐宋的裡坊制度。
大明是沒有裡坊制度的。
因為漢唐的都城，其實是一座軍事城市。
大唐長安城的裡坊，就是長安城最基層的軍事和政治單元，唐代的裡坊都是有圍牆的，每天還要鎖上出入口實行宵禁，一個裡坊內有專門的集市，也有專門的工匠。
大唐長安城的裡坊，就是大唐長安城內的一座座小碉堡。
這也是唐代長安城屢次陷落卻能很快恢復繁華的原因：唐代皇帝逃離後，叛軍攻入城中一般只會佔領宮殿和官署，裡坊則會以自身為碉堡自發保護家園。
這時候的叛軍要搶劫裡坊，就要在長安城和這些守衛家園的民兵打巷戰，這還不如搶劫宮殿府庫划算。
但是宋明的城市已經和漢唐不同了，京師固然還有軍事功能，但更多是一座政治和經濟為中心的城市了。
蘇澤所謂的恢復「裡坊」，當然不是要給大明的街坊修造圍牆，而是假借漢唐的名義，在大明京師城內設立基層組織。
蘇澤提議，重新劃分裡坊，朝廷要設立里長和坊正，並且設立裡坊公所。
裡坊公所要承擔基層職能，可以作為教授童蒙。街坊議事。互助。娛樂的公共空間。
而坊正和里長，則可以聘請本坊有德望計程車人或退伍軍士來主持，定期講解律法。農工常識。
同時，強化坊正里長的職能與權威，鼓勵他們就本地婚喪。糾紛。濟貧等事務召集公議。
讓百姓的日常訴求有順暢。可靠的世俗解決渠道，並且充許里長坊正定時向縣衙彙報民間的動態。
對於家庭內的宗教活動，不必強行禁止，但需透過社學和坊甲長宣傳，明確律法底線，比如不得聚眾夜宿。不得蠱惑傾家捐贈。
蘇澤批註完畢，又抽出空白奏疏，迅速揮筆寫完奏疏草稿，喚來書吏。
「將此文送回禮部，並轉告羅侍郎。」
「整治之策，當以充實坊巷為本，餘事皆由此生髮。」
「我已經起草一份奏疏，上奏此事，羅侍郎可以聯署。」
書吏領命而去。
但是蘇澤也很清楚，這份奏疏必然會遭遇阻力。
他將奏疏抄本塞進了【手提式大明朝廷】。
一【模擬開始】
《請復裡坊以實基層疏》送至內閣。
首輔高拱贊同你的改革意見，支援加強對京師基層的治理。
閣臣們也對此表示支援，張居正也表示可以撥款用來建設裡坊工作，並解決一部分里長坊正的待遇問題。
內閣決議推行裡坊改革，於京畿試點重設里長。坊正及公所，承擔社學。議事。互助等職能。
小皇帝通過了你的奏疏，但是執行中遭遇了不少困難。
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