很多內陸省份的知縣，每月俸祿也就是這個數字，知縣還需要養幕僚，實際到手的收入可能還不如這些學官。
而朝廷負責發錢，人員卻由地方選拔，結果自然是這樣。
大量沒有足夠水平的讀書人被塞進學官隊伍，很多地方小學辦了有幾年了，考上省城中學的一個沒有。
還有的地方，甚至連小學的學生都是湊數的，這些人還是在私塾或者族學讀書，只是掛名在小學享受待遇。
蘇澤抽出一本空白奏疏，但是很快他又放了回去。
如今他已經是吏部尚書了，很多事情也不需要。也不應該親力親為了。
蘇澤升任吏部尚書後，其職責與工作方式需相應調整。
作為一部主官，他不需要也不應繼續親自起草具體奏疏，而應將此類事務交由吏部下屬機構處理，形成正式的部議程式。
從職責定位看，吏部尚書負責統管部內全部事務。制定方略並決策，而非陷入文書起草的細務。
若事事親力親為，事事都自己親自推動，那怕是很難完成就任吏部尚書時候的軍令狀。
這正如蘇澤所意識到的，若所有奏疏仍由他起草定稿，那吏部的存在價值便被削弱，那他還不如繼續留在中書門下五房。
而且蘇澤如今已經是吏部尚書了，再往上就是要入閣了。
身為閣臣，那就更不能事事都自己上書了。
而且從行政運作看，成熟的部門應有規範的議事和公文流程。
由相關司署先行討論。擬稿，再經尚書核定，能確保決策更周全，也能培養下屬的辦事能力。
蘇澤只需把握方向。最終審批即可，例如學官制度改革這類具體議題，完全可由文選司。考功司等先調研擬案。
因此，蘇澤不親自起草奏疏，是遵循「各司其職」的行政原則，可以鍛鍊手下，大不了到時候再修改就是了。
說白了，到了這個級別，要做的就不是「解決問題」的執行層了，而是「提出問題」和「監督解決問題」的政策層了。
吏部形成部議後，奏疏的透過成本就更低，更能表明改革是吏部上下一致的態度，而非是蘇澤一個人的想法。
一想到這裡，蘇澤將文選司和考功司的主司喊來了自己的公房。
文選司主司宋之韓，考功司主司吳嶽，這都是蘇澤的老部下了。
蘇澤將自己的想法說完之後，又讓兩人去檢視檔案資料，擬定一個章程出來。
宋之韓與吳嶽領命後，返回文選司值房商議。
二人仔細揣摩蘇澤的意圖。
宋之韓首先說道：「蘇尚書之意，當是欲破地方學官濫竽充數，人浮於事之積。其關鍵，在於立規矩，明賞罰。」
吳嶽點頭贊同：「不錯。眼下地方小學學官，由地方募選而朝廷給餉，權責不清，考核虛設。須得將他們也納入朝廷考成體系，方是治本之策。」
二人商議後，很快擬定了條陳的核心框架，命名為《學官考成條例》。
條例提出，應將天下學官納入統一的考核體系。
。標指的化量可等評風方地。績業課。率學升生學括包，據依要主為果學教以核考
。」退者能不，上者能「現實，降升留去定決果結據依，評考期定行進方地同會門衙政學級兩府。省由，學學小方地於對
。路思決解的同不了出提則陳條，學的別級一這監子國及堂學業專各。學中城省對針
」。理管散分院部各或方地由再宜不，藝技項專屬多且，植培才人等高乎關，學等此「：出指嶽吳
」。才專程排籌統廷朝於便亦，效之障保遇待。一統準標收可此如，發撥接直部吏由經部戶由亦祿俸其，轄管與選銓一統部吏歸收制編其將如不。是正「：道充補韓之宋
。頭案澤蘇至呈陳條
。頭點連連也，後閱審澤蘇
。理管核考一統是也，多不差的想構所他和案方的嶽吳和韓之宋
」。議共部著，害要中切案方此「：道批，筆起拿澤蘇
。裡手行時申郎侍部吏到送後然，善完陳條將刻立，示批的澤蘇了到得人二
。議商員的上以郎外員部吏集召即當，可認示表也，後完看行時申
。前案的澤蘇了到送再案方，援支都家大是然自果結
」。系援支學的會學實納其將可，學階高之別級上以及學中於對，外此。善甚例條「：點一了充補上礎基此在又，筆起提澤蘇
」。費經題課項專請申會學實向，案專良改技或究研學教的事從所據依們他許允「
」。準水堂學升提，合結相究研務實與學教將，學實心潛學勵激可則一舉此「：道釋解步一進澤蘇
」。力引吸之才專於位職類此強增，徑途益進規合的外祿俸定固除條一闢開學為是亦則二「
。伍隊學階高固穩能亦，展發學實進促能既，全周為頗充補此覺皆，言聞嶽吳與韓之宋，決議持主行時申由再示批的澤蘇
。了稿定是算議部份一第的後之書尚部吏任就澤蘇，此至
。疏奏草起己自澤蘇如不還，圈一來樣這，說來上率效從果如實其
。的要必是伍隊鍊鍛於對程流議部種這但
。則原政行的」職其司各「了循遵這，式程議部的式正形，理構機屬下由務事將澤蘇，主部一為作
。全周更策決保確能，定核書尚和論討集經再，案擬研調行先署司屬下等司功考。司選文由，策決和域全管統責負書尚部吏
。人個書尚賴依非而，轉運整個一為作部吏使，力能事辦的屬下了養培程過一這
。式模作運的化度制形於助有這，程流文公和事議的範規有應門部的
。的議倡所澤蘇是都也，切一這
。疏奏人個於同不量分其，時奏上果結議部為作》例條考學《將部吏且而
。推的策政於利有更，足更量分，度態革改的致一下上部吏了表代它
。核考的學層基對化強，遇待的學階高高提，革改行進度制學對援支，見意的部吏同贊擬票都老閣位諸，視重的閣了發引然果議部份這
。頭案的帝皇小到送被快很疏奏
