第962章 殿試題目：央地之辯
高拱說道：「蘇尚書不要賣關子了，你心中已經有了題目，說出來吧。」
蘇澤說道：「下官的題目，也是想要藉由本次殿試，向這些年輕讀書人討論這個困擾下官已久的問題。」
「央地之論。」
這個題目一丟擲，在場閣老們紛紛皺眉。
自古以來，央地關係，都是政治體系中最難處理的關係了。
這已經涉及到大明改革最複雜的方面了。
央地之論，就是中樞朝廷和地方官府之間的關係。
自先秦開始，央地關係進行了差不多五輪變革。
第一輪，先秦分封。
周天子以宗法分封諸侯，天子直轄王畿，諸侯各治其國。
這套制度在周初維繫了穩定，但到了春秋戰國，諸侯坐大，天子失權。
央地關係的核心矛盾由此顯露，中樞放權太多，地方就會尾大不掉。
第二輪，秦漢郡縣。
秦始皇廢分封。行郡縣，郡守縣令由中樞直接任命。。
這是中國歷史上第一次將地方權力收歸中樞。
但問題隨之而來：郡縣制之下，地方完全聽命於中樞，若中樞決策失誤，地方無力糾偏。
秦末天下大亂，郡縣無力自保，漢承秦制，但在郡縣之外又封了同姓王，搞郡國並行0
但是七國之亂後，郡國體系證明了其危害更大，以後的正經朝代，就很少再行郡國之制了。
第三輪，魏晉南北朝至隋唐。
這個時期，央地關係經歷了從州牧到節度使的演變。東漢設州牧，本意是加強地方統御，結果演變成割據勢力。
隋唐初期收權，但後期設節度使，藩鎮坐大，安史之亂後中樞威權一落千丈。
這段時期可以叫做藩鎮時代，地方長官若集軍政財權於一身，中樞必然失控。
第四輪，兩宋。
宋太祖杯酒釋兵權，以文臣知州事，又將地方財權。兵權。司法權分別收歸中樞。
地方權力被分割得七零八落，中樞集權達到頂峰。
結果是地方遇事無權決斷，事事請示朝廷。
遼金南下，地方無力抵抗，中樞又鞭長莫及。
。力能變應與力活失喪會就方地，度過權集樞中，是訓教的史歷段這
。屬統不互，立分權三，事軍管司使揮指都，法司管司使察按，政民管司使政布。司三設，瞭明大是就五第
。甚更代宋比，制控的方地對樞中。奪定廷朝報須項事大重，商會司三須務事方地
。臺前上走漸逐度制巡督總，中倭南東在，設虛同形力權的級一省，下低率效度制套這是但
。力權政行方地復恢新重，丁補打上礎基個這在是也，度制巡省一的推前目澤蘇
。權導主奪爭樞中廷朝和始開上務事些一在，頭抬力權的縣府省，題問了來帶也樣同這是但
。出突為尤上設建方地在，上點一這
。會機展發的多更奪爭，案專馬上目盲，劃規的廷朝顧枉會候時有，益利的己自了為省各是但，劃規了有經已本原部工，業產多很
。的鉤掛展發濟經和要是，績政的今如竟畢
。了惕警閣讓以足經已，頭苗現出經已事種這
？圈迴個一上到回要又是不是，掉不大尾力權方地果如
」？衡平求尋間之權放與權集在何如宜，制之日今？在何失得，革變次歷的係關地央，朝本至秦先自：論討生考請是便，目題的出想下以所「：道說澤蘇
。鎖頭眉拱高，目題的己自完說澤蘇
」？嗎案答有你事件這「：道問澤蘇向看，兒會一了過他
」。題問的決解法無都賢先數無是這，題難古千是乃，爭之地央「：道說頭搖澤蘇
。眉皺臣閣眾
」。案答有沒就能可題問個這，為以下「：道說又澤蘇
。了看難更臉的人眾
」。掉不大尾，權職樞中制來過反則大，大太能不力權方地。程過的態個是然必這，爭之地央「：道說澤蘇
」。力控掌的方地對去失廷朝，城縣城府了不出就力權的府麼那，源資配調法無，設虛同形府那小太，小太能不也力權方地是但「
」。衡平對絕力權方地和力權樞中讓能，法辦的逸永勞一個一有沒，為以下「
」。衡平的系個整持保，手出當適候時的衡失系個這在，衡平個這住持維量儘是能還，的做能廷朝「
。頭點微微老閣眾
。事的面加了多水，水加了多面個一是就，衡平的力權方地和力權樞中關有，釋解的單簡更個一有實其，話段這澤蘇
。衡平展施的斷不在是就也家治政，策政的逸永勞一有沒上世這，此如是就治政的上際實但，子班臺草很來起聽這
。了家治政級頂的遇難年百幾是就那，轉運的順更系讓，上礎基的轉運系持維在夠能是若，了家治政的得多可不是算就，轉運系持維能
。識見和局格的人個一出看能實確，目題個這「：道說緩緩才，久良默沉，完聽拱高
」「
」？吧了難太是還生考於對，目題個這「：道說眉皺禮雷
」？子擔的上老閣位諸起得擔能才何如，白明不考思都題問個這是若，的上置位的臣重上走要個幾有總，士進的科本但，難實確目題這，老閣雷「：道說卻澤蘇
。了默沉老閣眾
。錯沒實確的說澤蘇
。長船漲水帝皇慶隆隨跟會然必，價評史歷的己自道知經已們他，煌輝的期時慶隆過歷經都，臣閣的場在
。臣名的傳列獨單要是都然必，臣群慶隆的後日
。去下遞傳念理治政的己自將何如是，的心擔更們他在現，了有是名後
。上置位的臣重廷朝上走步逐，後年十二年十在會能可士進屆這，樣那的說所澤蘇如正
。了要必分十就那，才人的格合出拔選
」。吧奪定下陛請，去上列也目題的書尚蘇將「：道說拱高
。明通火燈外殿極皇師京，時寅日次
。重最儀禮，高最格規，場一後最舉科是試殿
。考候場廣的前殿極皇進班分，導引員寺臚鴻由，後份驗核一逐員部禮由，隊列外門宮在就亮不天們士貢
