大漢帝國將鮮卑打得龜縮在其腹地，拿下整個千胡草原後，開始佈置防線並大舉遷徙人口，對千胡草原進行大開發。
諸夏令的頒佈，讓千胡草原在某種程度上變成了大漢帝國諸多世家豪門的封地。
在這樣的情況下，這些世家豪門又怎會容許他們頭頂上有所謂的【州牧】存在？
於是乎，在諸多世家豪門的運作下，大漢帝國出現了所謂的州牧刺史並行制：南方的東土神州設州牧，北方的千胡草原設刺史。
州牧與刺史，乍看之下似乎只是稱呼不同，實際上連權力範圍、職能定位和行政級別都有極大的差異。
簡而言之，州牧是集軍、政、監察大權於一身的【封疆大吏】（類似高官兼省軍區司令），而刺史起初僅是負責監察的非正式長官（類似中央巡視組組長）。
雖然說，千胡草原的刺史的存在意義要大於實際意義，但也沒有因此淪為諸多世家豪門的傀儡，因為他手上把持著一個很重要的權力──封地置換。
千胡草原對於大漢帝國的諸多世家豪門來說，只是讓他們能夠名正言順地擁有自己的武裝力量，從而開疆拓土、裂土封侯，甚至建國稱王的一個跳板。
因為千胡草原雖好，可終究是大漢帝國的千胡草原，而非世家豪門的千胡草原。
世家豪門在千胡草原的封地，也只是封地而已，雖然不用擔心會被其他勢力用各種方式強取豪奪，但也沒有太多的自主權，至少明面上的規矩還是得守的。
在大漢帝國的世家豪門走出千胡草原以前，千胡草原的刺史屬於可有可無的那種，存在感並不是很強。
可當他們走出千胡草原，在外邊兒打下自己的江山以後，情況就完全不一樣了。
一家啃得下就啃，啃不下來就聯合多家一起啃，等啃完了再用封地置換的方式進行利益分配，這是很正常的一件事。
但封地置換不是嘴巴說說就行，得經過千胡草原的刺史裁定，不給換就不能動，敢玩鳩佔鵲巢那一套就是找死。
在完成封地置換以後，故意賴著不走，玩仗勢欺人那一套，千胡草原的刺史一樣有權調兵把你給嘎了。
與此同時，人口遷徙同樣在千胡草原的刺史管轄範圍之內，沒有千胡草原的刺史裁定，一個平民都不準帶走。
自願跟隨的平民尚且如此，就更不用說是非自願的。
這些世家豪門心裡都很清楚這一點，所以這段時間表現得格外安分，對玩家們的態度也友好許多。
因為大漢帝國的態度已經擺明了，不管是打仗也好，開拓也罷，都不會讓他們帶走太多的人口。
在這樣的情況下，這些世家豪門所能倚仗的，除了自己的私兵以外，也就只有玩家而已。
由於這些世家豪門在獎勵方面展現出極大誠意，一開始還真的吸引了大量的龍國玩家北上千胡草原發展，可隨著海外之地的情報傳開，衍生級魔物被惡意投放到各個地區，以及暗閣組織成員集體出海，這些世家豪門對玩家們的態度也跟著發生改變。
他們覺得各大玩家勢力都是養不熟的白眼狼，不值得他們投入太多的資源。
與其消耗大把的資源拉攏那些拿了好處就想跑的各大玩家勢力，他們寧可透過簽約的方式來培養散人玩家。
於是，各大玩家勢力在千胡草原的處境也跟著急轉直下。
不過，也非所有玩家勢力都遭受這些世家豪門的針對。
顛峰工會因為在大漢帝國與鮮卑的戰爭中起了非常大的作用，迫使鮮卑放棄大片的疆土，退縮至鮮卑腹地防線以內。
在雙方停戰之際，大漢帝國設立防線與堤岸，藉由雨季所帶來的豐沛水源建構長逾數千公里，寬百來公里的【邊境湖】作為雙方的緩衝區。
顛峰工會在這個時候，利用賽特幻影系列卡牌將三十萬座虛空陣地鋪設在邊境湖上，不停地生產各類船艦、飛機和火炮，並在邊境湖上日夜巡視。
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