咸陽東面。
內史地區某縣裡。
盧綰剛下值，便接到了一封劉邦寫來的信。
他將信拿在手上，並未拆開，朝著宿舍區走去。
現在的他只是一個城門吏，在城門處上值，回宿舍區要穿過半個縣城。
但他對此很樂意，因為回縣衙的路上能看到城中許多地方，他也相識了許多百姓，還能問到些民情。
他和劉邦關係很好，但他從未借用過劉邦的名號和玄衣衛身份。
哪怕劉邦是玄衣衛的人，在裡面算箇中層人員，還能和大王、國師說的上話；但除非那兩位開口，否則莫說是他，哪怕是李廷會發話要破例，也是不可能的。
所以即便他和劉邦有關係，他當初也是按部就班的先透過考試，這才有資格參與之後的事——他沒有秦國爵位在身，又是楚國來人，只能先從小吏做起，半年後合格才有資格做官。
他理解秦國，也相信自己的才華。
所以直到現在，哪怕他已經有了去參加其他衙門或者部門的官員考試的資格，但他依舊只是個城門吏。
他認為，若想在為官上有所建樹，除了自身能力要過硬外，還需要對民情有足夠的瞭解。
秦國雖然這幾年變化很大，但相當一部分官吏還是沒有轉變過心態來，對朝廷之事只是一副公事公辦的態度，對百姓也只是一副我完成任務盡責就行了，別的我不管的態度。
可秦國未來的大勢和方向擺在這，大王和國師的意圖也凸顯了。
脫離百姓的人，其路必不長久！
盧綰想在秦國走得更遠，他要對民間之事有更多的經歷，才有底氣在為官後做出更多事。
路上，周圍時不時會有百姓與他問好、打招呼。
對這個熱情、負責的城門吏，大部分百姓都是見過並且對其很有好感的。
他會在一些城外農人第一次進城時給予相應指引，以免他們走錯路或者多費功夫；對一些路過的人，他也會盡量詳盡的提供本城的資訊，只為讓他們能輕鬆些；如果是他當值的時候，一些進城來做工、但家中孩子無人照看的人，會把孩子放在城門口，他會代為照看；他能清楚的記得每一個孩子的父母，至今從無錯漏……
這些都是小事。
但都是以前官吏不曾有過的小事。
秦法很嚴格，它從法律上就杜絕了許多黑暗，比如商人中極少有奸商——奸商要麼在礦山裡要麼就在五國、唯獨不敢在秦國找死；秦國人販子絕跡——不管是販賣的還是買的人，一旦抓到全家連坐發配礦山，且是秦法中三條有無限期勞作處罰的律法之一，另外兩個是叛國與惡意行兇。
可是法律是冰冷的，在法律之外，官吏帶來的溫暖可直抵人心。
盧綰現在在這裡就是這樣一個人。
哪怕他官位不高，但在百姓間已經聲名遠播，如果靠名聲能做官的話，盧綰現在最低都能當個縣令，甚至當個郡級官員也有可能。
街道上。
一個似乎是剛從五國而來的中年男子正蹲坐在路邊休息，看到盧綰在遠處和別人說話，又聽到身旁的人議論，他深深的看了盧綰好幾眼。
當盧綰告別那幾個與他交談的人繼續向前，他也跟了上去，並一直盯著，直到引起了盧綰的注意。
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