次日清晨，督辦司衙門裡堆滿了從江南各府送來的文書。
葉明坐在案前，一份份翻閱。
蘇州、杭州、江寧、松江……各府態度不一。
蘇州有王翰坐鎮，自然是全力支援，已著手在吳縣、崑山設立分社；杭州知府態度曖昧，說“需詳加考察”；
江寧倒是積極，已選了三處機戶集中的鄉鎮作為試點；松江則直接詢問“朝廷可有補貼”。
孫主事在一旁整理回信，低聲道：“三少爺，各府情況不同，若統一要求，恐難推行。不如……因地制宜？”
葉明放下手中文書，點頭道：“你說得對。回信給各府：第一，合作社乃民間自發組織，官府只起引導、協助之責，不可強行攤派；
第二，蘇州‘絲業合作社指導司’可派員赴各府指導，費用由督辦司承擔；
第三，首年合作社若有盈餘，可免部分絲稅，具體比例由地方核定。”
他頓了頓，補充道：“再給王翰單獨去信：讓他選派三到五名得力人手，組成‘推廣小組’，準備分赴各府。人選要挑那些懂絲織、善溝通、能吃苦的。到了地方，先摸清情況，再與當地官員、行會、機戶三方溝通，務求穩妥。”
“是。”孫主事記下，“那松江問補貼的事……”
“告訴他們，督辦司可提供小額無息貸款，用於合作社購置首批生絲或改進織機，但需有擔保、有還貸計劃。這是借，不是給。”
葉明態度明確，“新政不是施捨，是要幫他們站起來自己走。”
處理完江南文書，已近午時。
葉明剛要用飯，一名吏員匆匆進來：“大人，都察院劉御史和趙御史在門外，說有事求見。”
葉明一怔。劉文正和趙御史？這兩人不是向來不和嗎？怎麼一起來了？
他整了整衣袍：“請他們進來。”
劉文正和趙御史一前一後進來，神色各異。劉文正面色平靜，趙御史卻帶著幾分不情願。
見禮落座後，劉文正先開口：“葉督辦，今日前來，是為新政實務巡查之事。”
“巡查？”
“是。”劉文正取出一份公文，“都察院議定，由本院選派御史，分赴各地巡查新政推行實況。下官與趙御史負責京畿及通州一線，特來與督辦司接洽，調閱相關卷宗，並請安排實地檢視。”
葉明心中瞭然。這表面是例行巡查，實則是都察院內部鬥爭的結果——支援新政的劉文正和反對新政的趙御史同組，互相制衡。
他笑道：“二位御史秉公巡查，督辦司自當全力配合。孫主事，將漕務合作社、平準倉所有卷宗備好，供御史查閱。另外，安排明日前往通州實地檢視，如何？”
趙御史忽然開口：“葉督辦，聽聞漕務合作社強制抽傭，可有此事？”
又來了。葉明神色不變：“趙御史，此事劉御史已查證過。合作社抽半成管理費，用於聯絡貨源、記錄分派、購買撫卹，每一筆支出皆有公示。若御史不信，明日可親往通州，隨機詢問漕工。”
“本官自會查問。”趙御史冷冷道，“還有平準倉，徵發民夫，工錢低廉……”
“平準倉用工多取自‘以工代賑’名單，使災民有食有酬。”
劉文正打斷他，“趙兄，這些卷宗上寫得明白，何必重複質疑？”
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