通州的事辦妥之後，葉明在商務司歇了兩天。
說是歇，其實也沒閒著。各地的賬目堆了一桌子，杭州的、蘇州的、天津的、太原的、幽州的、廣州的、成都的，一份一份看，一份一份對。數字都在漲，最慢的是幽州，只有二十幾家，最快的是廣州，已經奔著七十家去了。
第三天上午，於侍郎派人來叫。
葉明到了戶部，於侍郎正坐在桌前喝茶，面前攤著一張大地圖。見葉明進來，招呼他坐下，指著地圖說：“你看看。”
葉明湊過去。地圖上畫著大周的疆域，山川河流，州府縣城，密密麻麻。於侍郎用手指在幾條線上點了點。
“一稅到底，通州試好了。接下來要在全國推。皇上催得緊，咱們得拿出個章程來。”
葉明道：“於侍郎打算先從哪兒下手？”
於侍郎道：“北邊通了，南邊也通了，西邊還差著。成都那邊，周文彬來信說商戶們願意，可關卡還沒理順。從京城到成都，兩千多里路，關卡十幾個，一個一個敲打，不是一天兩天的事。”
葉明想了想，說：“下官覺得，不能光靠敲打。得立規矩。”
於侍郎看著他：“什麼規矩？”
葉明道：“一稅到底的規矩，已經定了。可光有規矩不行，得有人盯著。下官想在每條商路上設一個巡查使，專門管沿路的關卡。巡查使定期巡查，發現問題當場處理。商戶們受了委屈，也可以直接找巡查使告狀。”
於侍郎聽了，沉默了一會兒，說：“巡查使？這個主意好。可巡查使從哪兒來？歸誰管？”
葉明道：“從戶部派。歸戶部直接管。每條商路派一個，一年一換。巡查使不干涉關卡日常事務，只管監督。關卡的人知道有人盯著，就不敢亂來了。”
於侍郎點點頭：“行。你寫個方案，把巡查使的人選、職責、任期都寫清楚。我遞上去。”
葉明應了。
出了戶部，葉明上了馬車，往商務司去。一路上，他腦子裡想的都是巡查使的事。每條商路派一個人，專門盯著關卡。這個人得可靠，得不怕得罪人，還得懂稅政。選誰呢？
回到商務司，他把周文彬叫過來，說了巡查使的事。
周文彬聽了，說：“大人，這個主意好。可人選不好找。既要懂稅政，又要不怕得罪人，還得能跑路。一般人幹不了。”
葉明道：“你說得對。所以得從戶部和商務司裡挑。你算一個，孟謙算一個，錢員外郎算一個。還有誰？”
周文彬想了想，說：“戶部的方書吏，辦事仔細，人也正直。下官覺得他可以。”
葉明點點頭：“行。先列上。回頭跟於侍郎商量。”
下午，葉明正在寫方案，外頭有人敲門。他起身去開門，進來的是葉風。
葉風進門就笑：“三弟，聽說你要搞巡查使？”
葉明道：“你怎麼知道的？”
葉風坐下，說：“於侍郎在部裡說了。他說這個主意好，能治住那些關卡的人。”
葉明道：“還在寫方案。人選不好找。”
葉風道：“人選的事，於侍郎說了，他從戶部出兩個人，你從商務司出兩個人。四個人，四條商路。京城到南京一條，京城到廣州一條，京城到成都一條，還有京城到幽州一條。四條夠了。”
葉明點點頭：“於侍郎想得周到。”
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