他頓了頓,端起茶杯抿了一口,放下杯子時,臉上的溫和收起了幾分,多了些凝重:“人大代表,代表的是人民。我們討論問題,最終要落到解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上。那麼,曹河縣當前最突出、最緊迫的問題是什麼?我看,大家心裡要有本明白賬,思路必須清晰。核心問題,就是我們的國有企業!”
這話一齣,會場的氣氛明顯凝滯了一下。代表們臉上的表情各異,有深以為然的點頭,有眉頭緊鎖的憂慮,也有低頭不語的沉默。曹河是工業縣,在座的不少代表本人就是國企負責人,或者家屬在國企,這個問題戳到了痛處。
於偉正沒有停頓,繼續往下說,語氣平緩卻字字清晰:“同志們啊,情況我們都清楚。國有企業的盈利能力在不斷下降,這是事實。但同時,群眾的需求在增長,消費能力也在緩慢提升。這說明什麼?說明市場在變化,說明民營企業和鄉鎮企業在市場中的份額在增加!民營企業機制靈活,船小好調頭;鄉鎮企業土地和人工成本低,負擔輕。反觀我們的國有企業,歷史包袱重啊!職工的養老、醫療,企業辦社會的職能,還有體制機制帶來的管理成本,都像沉重的擔子壓在身上。此消彼長,就造成了今天這個局面。這不是哪一個人的責任,是發展過程中積累下來的結構性矛盾。”
他頓了頓,目光掃過鄭紅旗和幾位來自國企的代表:“紅旗同志剛才也介紹了曹河縣國有企業的基本情況。三分之二虧損,剩下的三分之一也基本處於盈虧平衡點,真正優質的企業屈指可數啊。同志們,這並非曹河縣獨有的個別現象,而是全省乃至全國國有企業普遍面臨的困境,是計劃經濟向市場經濟轉軌過程中必然經歷的陣痛。”
“為什麼要改革?我在東洪縣調研時也談過這個問題。”於偉正的聲音帶著一種歷史的縱深感,“國有企業確實為我們的經濟建設和改革開放做出了不可磨滅的貢獻。但是,事物是不斷發展變化的。新的市場環境、新的競爭方式,使得國有企業在整體上已經處於一種劣勢。東洪縣石油公司事件大家應該都聽說了,暴露出的問題,固然有管理上的漏洞,但更深層次的,是國有企業體制機制本身存在的弊端。”
“對於這些問題,市委市政府一直在積極想辦法,也在借鑑國內外的經驗進行探索。”於偉正列舉道,“股份制改造、引入戰略投資、股權激勵調動積極性、降低生產成本……這些都是可能的路徑。但是,”他加重了語氣,目光變得銳利,“今天,我要給大家打一劑預防針——危險並沒有解除!破產這條路,是客觀存在的!”
會場裡響起一陣輕微的騷動。代表們,尤其是來自國企的代表,臉上都露出了凝重甚至震驚的神色。東北地區一些國企破產的訊息,他們也有所耳聞,但從未想過這把火會這麼快燒到東原,燒到曹河。
“大家看新聞,東北已經有不少競爭力弱、同質化競爭嚴重的國有企業走向了破產的道路。”於偉正的聲音不高,卻字字千鈞,“這不是危言聳聽。對於曹河縣那些產品缺乏競爭力、長期虧損、資不抵債的企業,破產恐怕是難以避免的歸宿。當然,市委市政府會努力爭取一個視窗期,鼓勵企業自救,也會協調銀行在政策允許範圍內提供必要的貸款支援。但是,同志們,”他環視全場,語氣帶著不容置疑的清醒,“當企業完全喪失造血功能,銀行基於風險考慮不願再提供貸款時,單靠政府輸血,是化解不了根本矛盾的!大家對此要有充分的心理預期。”
這番話,代表們面面相覷,會場氣氛瞬間變得壓抑沉重。大部分代表,尤其是國企代表和縣裡的幹部代表,原本以為於偉正此來是加油鼓勁的,沒想到迎頭潑來的是一盆冷水。破產?這意味著什麼?意味著鐵飯碗被徹底打破,意味著大批工人可能失去生計!這在東原市的歷史上,還從未有過先例。
於偉正側過身,看向身旁臉色同樣凝重的鄭紅旗:“紅旗同志,現在企業間的貸款拆借,具體是怎麼解決的?”
鄭紅旗深吸一口氣,如實彙報:“書記,我們梳理過。目前,銀行基本已經停止向縣裡的虧損國有企業提供新增貸款。企業維持運轉,主要靠……靠相互之間的拆借週轉。”
“相互拆借?”於偉正眉頭緊鎖,“這就是典型的三角債、四角債嘛!這個問題必須堅決、及時地遏制住!否則,債務鏈條越拉越長,越纏越亂,最後只要有一家企業資金鍊斷裂破產,整個鏈條就會像多米諾骨牌一樣崩塌!後果不堪設想!”
他重新轉向代表們,聲音帶著一種穿透力:“同志們,南巡講話的精神核心是什麼?就是要堅持市場化改革方向,發展社會主義市場經濟!市場經濟的根本原則,就是要減少政府對微觀經濟活動的直接干預,讓市場在資源配置中起決定性作用!還是回到我剛才提到的話題上:企業必須做好自救的準備!破產,沒有被排除在選項之外!一旦企業無法透過自身努力扭虧為盈,無法適應市場競爭,那麼破產清算,就是市場經濟法則下必然的選擇。這個道理,大家必須認清!”
於偉正講完話後,會場裡沒有立刻響起掌聲,只有一片沉重的寂靜。代表們,特別是那些來自國企的代表,臉上寫滿了憂慮、迷茫甚至一絲恐慌。他們想過企業可能會被兼併重組,可能會下崗分流,但從未想過“破產”這個冰冷的字眼會如此清晰地砸在面前。許多代表的家屬、親戚就在這些國企工作,端的是“鐵飯碗”,破產意味著什麼,他們心裡清楚。
短暫的冷場後,鄭紅旗率先鼓起掌,代表們也陸續跟著鼓掌,但掌宣告顯稀落,透著複雜的心緒。
分組討論結束後,鄭紅旗自然要送於偉正離開。兩人並肩走出會議室,郭志遠秘書長稍後幾步跟著。
於偉正走在前面,沒有寒暄,直接切入核心問題:“紅旗啊,曹河縣這個三角債的規模,到底有多大?”
鄭紅旗心裡一緊,知道瞞不住也沒必要瞞。他略作沉吟,坦誠道:“偉正書記,根據初步統計,曹河縣國有企業相互拖欠形成的三角債規模,保守估計在兩億元以上。而且……這基本上已經形成了死迴圈,很難解開了。比如縣機械廠,算是我們最大的廠子,以前主要搞農機具製造加工,還能組裝農用三輪車。但這幾年,大廠競爭激烈,價格壓得低,三輪車業務基本停了。積壓的零部件和成品佔壓了大量資金,欠上下游的錢就超過了兩千萬,現在已經是資不抵債。前任李顯平同志在任時,對這個問題……重視不夠,基本上是默許企業間自行拆借週轉,沒有下力氣去梳理解決。結果債務像滾雪球一樣越滾越大,現在牽扯到職工就業和社會穩定,成了大難題。”
於偉正停下腳步,站在招待所門口,目光望向遠處,眉頭緊鎖,彷彿在掂量這兩億元債務的份量。他沉默片刻,對身旁的郭志遠低聲感嘆道:“志遠啊,現在看來,曹河縣的問題,比東洪縣還要嚴峻複雜啊。朝陽同志在東洪,雖然局面艱難,但他把班子理順了,方向找準了,再加上沒有包袱,發展就有了盼頭。曹河這兩億的債務窟窿……”他搖了搖頭,語氣沉重,“就是把全縣的國有企業都賣了,恐怕也填不上這個窟窿。李顯平給曹河留下的爛攤子,造成的損失,不比李泰峰在東洪小啊!”
他轉向鄭紅旗,語重心長地說:“紅旗同志,曹河縣國有企業的問題,已經到了小打小鬧解決不了的關鍵時刻了。這兩億的債務管理不好,隨時可能引爆嚴重的社會問題!錢從哪裡找?窟窿怎麼補?紅旗啊,你要有充分的思想準備,這副擔子不輕。”
這時,郭志遠已經拉開了車門。於偉正臨上車前,又特意囑咐了一句:“紅旗,我再多說一句。你的主要精力,還是要放在曹河縣。怎麼破解這個困局,很考驗你的政治智慧和政治能力。多動腦筋,多想辦法。我後天,後天吧,去曹河縣調研。”
鄭紅旗連忙上前一步,為於偉正關上車門,恭敬地點頭:“是,書記,歡迎您來指導啊,我們一定全力以赴,不辜負組織的信任。”
車子緩緩啟動駛離。鄭紅旗站在原地,望著遠去的車尾燈,心頭沉甸甸的。於偉正最後那句“很考驗你的政治智慧和政治能力”,既是信任,也是沉甸甸的壓力。曹河縣國有企業的出路在哪裡?僅僅靠縣裡自身的力量,似乎真的只剩下“破產”這一條荊棘叢生的路了。這讓他感到前所未有的壓力。
市委秘書長郭志遠並未隨車離開,他走到鄭紅旗身邊。鄭紅旗收回思緒,問道:“秘書長,您不和書記一起?”
郭志遠笑了笑:“書記晚上還有安排。紅旗書記,今天書記的講話精神很明確,也很深刻。你們回去後要儘快消化,結合曹河實際,形成一個專題報告,拿出切實可行的思路和具體措施來。這一點上,平安縣那邊做得就比較紮實。”
鄭紅旗知道郭志遠是於偉正身邊的近臣,搞好關係很有必要,便順勢邀請道:“秘書長說的是。這樣,晚上我想請朝陽縣長過來,咱們一起坐坐,也向您好好請教一下,偉正書記講話之後,我們縣裡下一步工作該怎麼具體落實?”
郭志遠每天應酬不斷,但鄭紅旗作為最年輕的副市長,前途看好,他自然願意結交,便爽快答應:“好吧,紅旗書記。就在市委招待所吧,環境熟悉,也方便。”
東原市“兩會”壓縮了時間,簡化了程式,持續了兩天,圓滿完成了各項議程。在人大會的閉幕式上,市委書記於偉正發表了重要講話。
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