張弛彷彿看穿了眾人的心思，他站起身，走到牆邊巨大的地圖前手指點在南洋廣袤的疆域上。
“毀滅與建設，本就是一體的兩面。”他背對著眾人道，“我們在外面做的，是為了掃清障礙，贏得空間。而真正的根基，在我們自己家裡。”
同日稍晚，第一次召開的國家建設委員會會議上。
寬敞的會議室裡，長條桌旁坐滿了負責工業、交通、農業、財政等各部門的官員。
張弛坐在主位，聽著各方面的彙報。
“……大統領，各位同僚。”負責城市建設的部長指著牆上的規劃圖。
“隨著移民數量持續增加，以及工業化程序加速，各大主要城市，如首都、汴州城（原曼德勒）、密州城（密支那）、曼谷、吉隆坡等，以及內陸新興的工業市鎮，都面臨著巨大的住房壓力。
新建住房需要海量的磚瓦、木材，以及越來越多的鋼筋水泥。”
“光是住房還不夠，”張弛看向文教衛生部門的負責人，介面道，“配套必須跟上。
大量的移民家庭湧入，託兒所、小學、醫院診所、菜市場、供銷社…
這些公共服務設施必須同步規劃建設，否則城市就無法正常運轉，甚至會引發社會問題。”
接著張弛環視全場，直接定下了未來幾年的基調。
“諸位，從今年，45年開始，到48年，我準備將其稱為我們南洋合眾國的‘大移民大發展階段’。”
對於張弛這個熟知未來發展的穿越者來說，他有信心這幾年是南洋最安全，最不受外部影響的發展階段。
冷戰初起，白鷹的目光將被歐羅巴牢牢吸引，柏林危機等一系列事件會讓東西兩大陣營都無暇他顧。
“我們這一階段工作的重中之重，就是從民國，儘快、儘可能多地吸收移民。
目標是在這三到四年內，引入1000萬到2000萬的華人同胞。”
這個誇張的數字讓在座的一些人微微吸氣。
但這卻是必須的，甚至可以說，無論有多少困難，南洋都必須在吸收移民這件事上全力以赴。
“同時……”張弛繼續道，“我們要在這些移民中，以及我們原有的本土華人基礎上，透過職業培訓和教育，初步轉化、培養出至少800萬的產業工人和技術人員。
這是支撐我們未來工業化的核心力量！”
他用手掌按在桌面的地圖上，彷彿要按住那蓬勃發展的勢頭：
“在這一階段，我們必須大力發展城市，儘快完成主要區域的城市化與次級區域的市鎮化建設。
目的就是要吸納這海量的移民和原有的本土人口進入城市、城鎮，讓他們成為工人，成為市民，成為建設我們國家的主力軍。”
他看向負責基建的官員：“而要支撐這樣規模的城市化和人口流動，我們的基礎設施建設必須超前，接下來的基建重心，我明確三條。”
他豎起一根手指：
“第一，公路，尤其是連線主要城市、工礦區與港口的幹線公路網，要優先硬化，提升通行能力和效率。”
當前南洋境內的大量公路還都是殖民者時代留下的土路，沒經過硬化處理，沒有瀝青路也沒有柏油路。
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