二月初，又一個訊息傳到。
是關於本為隋將的羅藝的。
羅藝原籍襄陽，後寓居京兆，其父為隋之監門將軍，他乃是將門子弟，其人勇於攻戰，善射，大業前期，屢以討滅涿郡義軍的戰功得以升遷，得任虎賁中郎將之職，現駐在涿郡。
涿郡是北方的重地，系楊廣討伐高句麗時的一個重要的各地兵馬的集合地點，並及戰略軍用物資的主要存放地，是所謂“器械資儲，皆積於涿郡”；並又因此地之重要，楊廣在這裡建的也有行宮，名臨朔宮，宮中多有珍寶。於是，就引來了不少當地或附近義軍的再三侵攻。
卻涿郡既存放了這麼多的軍資器械，臨朔宮中又有這麼多的珍寶，郡中的駐兵當然也就不少。
隋室在此郡置的軍府，遠不止羅藝部這一個軍府，另外還有好些個，算上郡兵，駐兵計數萬之多。
唯是其餘的那些軍府的主將，亦即羅藝的同僚們，如趙十住、賀蘭宜、晉文衍等等，還有郡兵，要麼怯懦、要麼不善戰，結果竟是無有一人，能夠抵擋義軍們的侵攻。只有羅藝一人，驍勇敢戰，只要義軍前來侵掠，他就主動率部出戰，前後攻破甚眾，其之威名遂日重於涿郡。
這就引起了趙十住、賀蘭宜、晉文衍等的忌憚。
羅藝有家傳，少習軍戎，治軍嚴肅，然其性，卻桀黠剛愎，任氣縱暴，一則見天下反者如市，而涿郡儲有這麼多的軍械物資、臨朔宮中珍寶多有，且涿郡雖北地邊郡，民口富實，若能據為己有，他認為自己定能夠成就一番事業，是已起反叛之心；二則亦是因知了趙十住、賀蘭宜、晉文衍等對他的忌憚，擔心他們可能先下手為強，把自己搞死，遂他終是下了決心，要起兵叛亂，據涿郡為資。
乃在前時，他在又一次地擊退了來犯的一部義軍後，便向本部的部曲宣言，說道：“吾輩討賊數有功，城中倉庫山積，制在留守之官，而莫肯散施以濟貧乏，將何以勸將士！”以此激怒了他的部曲將士們，使其部曲，無不憤怨。
——也確實，涿郡之所以能夠堅持到現在還算安穩，沒有遭受太大的兵災，的確是全靠了羅藝和他的部曲將士，拼死拼活地打了這麼多的仗，你這些城裡的文官兒們，卻吝嗇賞賜，不肯給羅藝部的將士豐厚的獎賞，只讓馬兒跑，不給馬兒吃草，賞罰不明，這誰能受得了？
將士們被激怒起來以後，反局已定。
羅藝率部還城，郡丞出城迎接他，羅藝二話不說，把他擒拿，引率部曲，陳兵進城。
趙十住、賀蘭宜、晉文衍等本就忌憚他，聞知此訊，盡皆驚駭，忌憚轉為了驚懼，一個個束手無策，他們反抗也不敢反抗，逃亦已是無處可逃，無奈之下，只好就全都前去聽其號令了。
涿郡之地，羅藝竟是如此輕鬆地便即得之了！
他乃發庫物以賜戰士，開倉廩以賑貧乏，境內鹹悅；後不久，殺掉了圖謀攻擊他的勃海太守唐禕等數人，由乃威振燕地。他於是改涿郡為幽州，自為幽州總管。
把涿郡改稱為幽州，這個地理名稱，不是羅藝自己胡亂起的。
有隋以今，楊堅、楊廣雖然到今才只有兩代皇帝，但為徹底扭轉南北朝時期的分裂局面，打擊地方上計程車族、豪強勢力，加強中央集權，同時也是為削減地方上的行政冗餘，以及藉機任用新人，卻是已經經歷過兩次的地方改制。
一次是楊堅，將地方上原本是為的州、郡、縣三級，改成了州、縣兩級；一次是楊廣，楊廣繼位不久，又興改革，將州改名為了郡。幽州，即涿郡“改州為郡”前的名字。
——話到此處，不妨多說一句。
卻這楊堅，將州、郡、縣三級，改成州、縣兩級，還好理解。
南北朝時期，先說北朝方面，比如西魏、北齊並存的這一時期階段，各自為籠絡地方上的豪強，西魏、北齊俱都分在各自的疆土上，設定了許許多多、大大小小的行政單位，可能彈丸之地，便可稱郡，以至稱州；再說南朝方面，南朝同樣如此，早在東晉開始，為安置從北方南遷而來計程車民，就也密密麻麻地設定了許多空有其名的僑州、僑郡、僑縣，這確是極大地不利於中央集權，還搞出了很多不必要的財政支出，那麼將此三級改成兩級，自是理所當然。
則楊廣又改州為郡，是何道理？
楊堅已經將三級的地方行政單位，改成了兩級，楊廣僅是把州又改成了郡，地方上的行政單位仍然是兩級，這有何意義？是不是多此一舉？
實則不然。
楊廣的這一政治改革舉措，其實是大有必要。
首先，類如楊堅在位時，先曾復胡姓為漢姓、後曾下詔忌“胡”字，凡以“胡”為名的物事、名稱等，悉改“胡”為別字的這兩個在政治、文化上一掃胡氛之舉動，透過改“州”為郡，等同是恢復了秦漢慣例的在地方行政上的“郡縣制”，彰顯了隋室是繼承秦漢之正統。
其次，透過此舉，楊廣延續楊堅的政策，進一步打擊了地方士族的勢力。晉朝確立九品中正制之後，在州郡皆設有中正，州為大中正，郡為郡中正，以掌舉薦之任，北朝歷代隨著逐漸漢化，為籠絡北地士人，效仿晉制，也在地方設了中正，楊堅的改三級為兩級時，已是減去了其中一級的中正，但原本的州中正卻還存在，楊廣經此改革，將這一級的中正也給去掉了。
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