出列之臣是韋津。
他昨夜已被授為諫議大夫，此刻出列，稟奏說道：“陛下，當務之急，首在救飢。臣以為，除設棚施粥外，另可令城中尚有存糧的富戶、商戶，依陛下詔令平價糶糧，違者重罰。同時，應儘快清理街道，掩埋屍骸，以防疫病。城中水井，亦需派人查驗，投放藥物淨水。”
“臣附議。”于志寧介面，“此外，陛下雖已下嚴旨，令除薛公部以外入城諸軍，於今晚前撤出城外，並禁各軍不得擅入民宅，不得強買強賣，更不得劫掠，然其餘諸軍至今大多尚未出城，又軍紀鬆弛者仍時有耳聞，臣愚見，宜更再多遣執法軍吏，分巡各坊，持陛下令牌，有潰卒已剿而耽擱不出城、或違令擾民者，無論何人，皆可就地正法，以儆效尤！”
——洛陽於今雖然已經殘破，到底故隋東都，城內猶有民口數十萬，數萬大軍這一進城，再軍紀嚴明，如前所述，劫掠之事肯定是免不了，再一個，就算不敢違背李善道的軍紀，不敢光明正大地擾民，但既然進到了這座大都市裡邊，讓他們立刻就撤出去，不願意的自然更多。
李善道已見過朱粲，當面令他不得再縱容部曲，搶掠百姓，但從上午到現在為止，還是接連線到了好幾道關於朱粲部軍紀敗壞的稟報，他聽完于志寧的奏稟，看了下武臣班列中的朱粲，卻沒再叫他出來問話，只點了點頭，說道：“我已令在城中各處設立粥棚，至遲今晚前，粥棚當是皆可設成。韋卿所奏之平價糶糧、掩埋屍骸，以防疫病諸項甚是。仲謐，你可擇吏負責此數務。你所奏之嚴明軍紀此議亦準。”隨後環顧殿上群臣，說道：“尚有何議，盡且言來。”
薛世雄出列，行禮奏道：“陛下，於公所請宜當再嚴明軍紀此議，臣以為然。並臣以為，軍紀是一方面，治安亦需同步強化。臣以為當劃洛陽、河南兩縣之地為治，增派精幹軍吏，各領捕盜、巡街之職，晝夜分班，配以弓手、火丁，嚴查宵小；另於洛水兩岸、裡坊要道增置望樓，每處十人，持械輪值，遇有喧譁鬥毆、聚眾滋事者，立擒送府。及當今夜起，以坊牆為界，實行宵禁。日落閉坊，日出而開，夜間除特許之巡吏、醫官外，任何人不得外出。又此外，可從張士貴、李孟嘗等部中調精銳騎兵，組成巡邏，晝夜沿主街及洛水巡查。”
——調騎兵巡查這塊兒，屈突通卻為何建議從張士貴、李孟嘗部中調配，蓋因此二部騎兵多出自、或現仍是李善道親衛營的精騎，皆以軍紀嚴肅、令行禁止著稱。
徐世績緊接著出列，就屈突通所提的治安方面的措施，進行補充，說道：“啟稟陛下，臣附議屈突公所議。另臣以為，除設巡邏、望樓、宵禁以外，各坊之內，亦可責成坊正糾合本坊青壯，暫時組成坊丁，配合各坊駐軍維持本坊之治安，緝拿潰兵地痞。”
如果說屈突通的建議主要是針對裡坊外邊的城區，徐世績的建議就是針對坊內。本坊居民，比之留駐城中的漢軍將士，當然更熟悉地形民情，可補官軍耳目之不足；且以本坊子弟守本坊，鄉里相顧，更易激發其護佑桑梓之心。兩者相輔相成，可謂內外兼治。
李善道頷首說道：“薛公、懋功此兩議甚當，伯褒，你即刻擬旨，依此施行。巡邏、望樓之卒，悉從懋功部調配；巡騎便從張士貴、李孟嘗部調配。宵禁自今夜而始，具體實行時間，視城內穩定情形而定。坊丁之設，由各坊正擇年壯可靠者充任，官府按日支給口糧，並授本坊駐軍軍將臨機處置之權，凡形跡可疑者，可先拘後報；若有殺人、姦淫惡事，立斬，梟首懸於坊門！而若有膽敢隱匿不法，縱容包庇者，與其同罪！”
頓了下，視線又在朱粲身上掃了下，說道，“此外，伯褒，詔書中再申朕‘四斬令’：擅入民宅者斬！奪民財物者斬！欺辱婦孺者斬！散佈謠言者斬！凡將士有違紀，其直屬上官連坐！另，於各坊設登聞鼓，許百姓鳴冤舉劾，鼓旁設直吏二人，凡有擊鼓，即刻進稟，朕親受理。”
薛收領旨，便即擬旨不提。
但凡新得一城，其實也不論城之大小，其安撫之要點，通常無非在於安民、肅軍兩者而已。是以韋津等人所進奏的這些建議，都是圍繞這兩點展開。
不過還有一點，他們沒有提到，即對降軍的安置。
便屈突通出列奏道：“陛下，臣上午領陛下之旨後，便著手降卒出城、安措之務。已經完成初步清點：共收降卒五萬餘人，其中本隋軍者，不到兩萬，餘皆楊侗、王世充等強徵入軍的城中丁壯。此輩多系被迫從軍，家眷尚在城中各坊，臣愚見，若亦驅遣出城，恐生怨望，不如收其軍械，釋之歸家，使其與家人團聚，既可安其心，又可助維持坊內治安。”
“降卒此務，既已勞公主掌，具體措施，便由公全權處置。”李善道對屈突通的能力是很放心的，他又是老將，又為人持重，他的建議，李善道自是當即准奏。
屈突通恭敬應道：“臣遵旨。”
早上，就與于志寧初步議定的安撫城中諸務，治安等由薛世雄主責、降軍等由屈突通主責、河南郡與洛陽、河南兩縣各級官署的官吏留用又于志寧主責，杜淹輔之這幾件事，李善道的令旨已經下達。——也因此剛才薛世雄進奏的是治安這塊兒、屈突通進奏的是降卒這塊兒。
卻見於志寧、薛世雄、徐世績、屈突通等一干漢之勳貴舊臣各已進奏罷了，早上也接到了李善道令旨的杜淹便趕緊出列，畢恭畢敬地拜倒在地，衝著李善道行以大禮，恭聲進奏：“啟稟陛下，臣杜淹上午受旨後，不敢延耽，已親到城中各個郡縣治所，向各署吏員，宣示了陛下的仁德寬宏。各署吏員聞之，無不感泣叩首，願效死以報。臣請得於公允可，已命各署吏員返崗，照常理事。並令其將戶籍、倉廩、獄囚等項冊籍盡數整理呈報，以便朝廷稽核排程。”
李善道笑道：“杜卿辦事細緻，甚合朕意。然須謹記：冊籍呈報，務求詳實無虛。”
杜淹只是得了李善道一句讚許，便已心潮澎湃，伏地再拜道：“臣謹遵旨，不敢有絲毫懈怠！”
卻杜淹心潮澎湃，坐在文臣班列邊上的楊侗，見先是韋津、繼而杜淹，這些前天還是他之臣子的，如今卻已紛紛拜伏於新君階下，言辭恭謹、盡心盡力，心中亦不禁起伏，但亦只能垂首而坐，由著酸楚難抑，指尖悄然掐進掌心，喉頭微動卻半點聲息也無，保持緘默罷了。
“卿等還有何議？”李善道叫杜淹起身，詢問諸臣。
李善道已限定，今日朝會只議安民，而安民大致也就是這幾條了，便沒有大臣再有進奏。
卻洛陽城中現尚不很安穩，今天李善道進城，在乾陽殿召開朝會，本就於志寧、屈突通等不太贊成，擔心他的安全問題，故此今日朝會，本就打算的是簡短議事，一則將安民事務定下，再則還有個政治目的，即是與一干降臣在這個故隋的皇城正殿見個面，以示新朝氣象。
故見無人再有進奏，李善道便要宣佈散朝，忽於這時，又一人出列，卻是段達。
段達臉上堆著諂媚的笑容，伏地叩首，說道：“陛下！微臣有一事敢奏。”
“何事？”
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