陸紹遠看向彭立清：“民政院整體方案呢？”
彭立清走回地圖前。
“少帥，諸位。剛才徐部長、張部長說的，是具體領域的措施。民政院的總體治理哲學，可以概括為7個字——”
他轉過身，一個字一個字的說出來：
“幸福的奴隸農場。”
會議室裡一片安靜。
“對於東瀛普通百姓，我們不進行無意義的壓迫，那是對人力資源的浪費。我們要做的，是最高效的‘人礦’開採。”彭立清語氣平靜得可怕，“目標是在一代人內，透過系統性改造，將東瀛民族從危險的軍國主義集團，變成對九州絕對順從、勤懇生產、不生二心的‘工具型’族群。”
“四大統治支柱。”
“第一，思想淨化與身份烙印。全民‘罪籍’制度，每人配發編號身份銘牌。每日晨起，集體誦讀《贖罪宣言》和《九州恩典紀》。資訊全面管制，媒體只灌輸生產捷報、九州優越性、軍國主義危害。”
“第二，勞動榨取與經濟閉環。廢除貨幣，實行‘配給券’制度。完成基礎勞動定額，得生存配給；超額完成、技術革新、舉報違規者，得‘幸福配給券’，兌換更好的食物、菸酒、娛樂甚至家庭團聚假。所有高附加值產品運回九州，東瀛只維持低端產業鏈。”（簡單來說就是嚴格的按勞分配）
“第三，社會分層與內部監控。設立‘模範贖罪者’，給予稍好待遇和管理權，讓他們管自己人。推行連坐制和舉報制。關鍵崗位由九州人擔任，設立一個監管組織並且轉入地下，負責東瀛全國人的思想監控。”
“第四，時間與未來的剝奪。”彭立清頓了頓，“勞改期基準五到十年，但增設‘思想評估’，未透過者無限期延長。高等教育只保留職業技術培訓，且全部對口九州需要的產業，人才也只能進入九州本土進行學習。徹底斬斷其文化傳承和思想創新的可能。”
他說完，看向陸紹遠。
陸紹遠的手指在桌面上輕輕敲擊。良久，他問：“光靠制度管控不夠啊，東瀛還需要改變人口結構。”
彭立清點頭：“正要彙報這點。我們計劃，五年內，計劃向東瀛移民三百萬九州百姓。主要會選擇年輕人、退役軍人、技術工人。給予土地、稅收優惠，建立‘九州僑民區’與東瀛本土女性進行通婚。”
這時，張文遠忽然開口：“少帥，彭總理，我有一個擔憂。”
“如果大規模移民，讓九州百姓在東瀛成為‘管理者’，很容易形成‘殖民者’與‘被殖民者’的階級對立。”張文遠眉頭緊鎖，“短期看，有利於控制；但長期看，這種階級固化會滋生仇恨，不利於真正的一體化。”
周幕雲也點頭：“張部長說得對。經濟上，如果移民群體壟斷好工作、好資源，本土東瀛人永遠在底層，遲早會出事。”
陸紹遠看向彭立清：“有對策嗎？”
彭立清深吸一口氣：“有。這也是民政院方案最核心的部分——去特殊化的一體化治理。”
他讓助手分發另一份檔案。
“我們不把東瀛當作‘殖民地’，而是當作‘新領土’。治理目標不是剝削，而是融合。具體有五條——”
“第一，移民結構去單一化。不只移九州人，我們還計劃吸納被東瀛侵略過的地區移民。按比例混合安置，避免形成單一族群聚居區，而且還將會源源不斷的將東瀛婦女引進九州本土，與九州百姓組成家庭，增加兩地的聯絡。”
“第二，權力分配摻沙子。東瀛各級行政機構，實行比例配額：九州人、經過改正考核過後的東瀛本地人、其他移民，各佔三分之一。基層官員必須異地任職，且配備不同族群的副手。”
“第三，經濟政策均權化。沒收的財閥和平民的資產，收歸國有後，按‘國民持股’模式分配，佔大頭的還是咱們九州官方——東瀛本地人、移民，享有同等分紅權。禁止任何群體壟斷核心產業。稅收向弱勢群體傾斜，建立跨區域就業幫扶。”
“第四，文化教育融合化。推行全域統一的國民教育，教材強化‘反侵略、倡和平’的共同歷史認知。鼓勵跨族群通婚，從根源上消除身份標籤。”
“第五，監督機制透明化。成立跨族群監察委員會，成員按比例推選，有權彈劾官員、調查特權。建立全民信訪通道，動態監測階層分化苗頭。”
