尹翁歸，字子兄，（音況）。世居平陽，遷住杜陵。
尹翁歸幼年喪父，依靠著叔父過活。成年後他當了一名小獄吏，通曉文法，又練得一手好劍術。當時大將軍霍光掌握朝政，諸霍住在平陽，他們的奴客仗勢妄為，經常攜帶著兵器在街上搗亂，官吏們對他們無可奈何。後來尹翁歸當了市吏，法治嚴明，嚇得這些不法之徒都老老實實，不敢亂動。尹翁歸為官清廉公正，誰送禮也不收，那些市井無賴之徒都很怕他。
田延年任河東太守時，有一次巡行各縣，到平陽後，要面見縣中文武官吏。他讓文吏站在東面，武吏站在西面。五、六十個官吏都起身就位，唯獨尹翁歸仍然跪著不起，說：“翁歸文武皆備，願聽驅使。”
田延年左右的從吏認為尹翁歸過於傲慢，可是田延年卻不以為然，叫尹翁歸起來，提出問題讓他回答。
尹翁歸應對如流，田延年暗暗稱奇，當即任命他為卒史，帶回府舍。後來見他處理問題精明強幹，誅鋤豪強有膽略，對他更加敬重，甚至覺得自己的才能不及尹翁歸，便提升尹翁歸擔任督郵職務。
當時河東郡二十八縣分為汾北、汾南兩部。尹翁歸督察汾南。他執法無私，對屬縣中一些犯了法的官吏都嚴加懲處。那些受到懲處的官吏自知是罪有應得，也沒有怨言。田延年被選入朝中擔任大司農後，尹翁歸隨之提升為都內令和弘農都尉。不久又徵拜為東海太守。
出守東海前，他想到廷尉於定國是東海人，便去向於定國辭行，順便了解些東海民風。正巧於定國有兩個老鄉的孩子，想託尹翁歸帶去，給安排個差事。他讓兩個孩子坐在後堂等著拜見尹翁歸。可是，他和尹翁歸交談了一整天，也沒有敢提起此事。送走尹翁歸後，他對兩個孩子說：“尹翁歸是當今賢吏，為人剛正，廉潔奉公，不便以私相托。而且你們兩個人也不能任事，我就更不好啟齒相求了。”
尹翁歸到東海上任後，首先細心查訪民間訴訟，把官吏和百姓中的好人、壞人，以及各種違法事情都瞭解得清清楚楚，分縣做了記載。然後親自決斷，一個縣一個縣地把犯罪的人都抓捕起來，根據罪得輕重，依法論處，該判死罪的堅決處死，以求殺一儆百、改善社會風尚。東海郯縣有個大土豪叫許仲孫，目無法紀，稱霸一隅，使附近的老百姓吃盡了苦頭，歷屆的太守對他都無可奈何。尹翁歸到任後，毫不猶豫地將他判處了死刑。這一舉動對全郡震動極大。從此，東海一帶法治嚴明，秩序井然。
漢宣帝選用良吏，入朝治事，看到尹翁歸政績卓著，便提拔他擔任右扶風。尹翁歸到職後，選拔重用了一些清廉嚴峻的官吏。同時，採用在東海時的辦法，分縣設立各種罪犯的名籍。一有盜竊案件，他就把那裡的縣官叫來，將主犯的名字告訴他，讓他用類推法去追查罪犯的行蹤。追查結果，往往正合尹翁歸的推斷。
尹翁歸把懲處不法豪強視作當務之急。豪強一旦治罪，即交給掌管畜牧的官，令其給牲畜割草，規定了時間和數量，不準別人替代，完不成定額就加重懲處。
有的豪強受不了這苦，就只好自殺。他就是這樣以嚴酷的刑法威震京師，使扶風很快出現了大治的局面。由於他治盜有方、被稱為三輔中的第一賢能。
尹翁歸於西元前62年（元康四年）病卒。他生前為官清廉，死後家無餘財。漢宣帝對他的早逝深表痛惜，制詔賞賜其子黃金百斤，以奉其祠祭。尹翁歸的三個兒子後來也都當了郡守。
至於黃霸的履歷，已見前文。在本書的第494章中已有說明。
黃霸年輕時擔任陽夏遊徼，與相士一同乘車出遊，看見一女子，看相的人說：“這女子將來肯定是富貴之人，如果不是這樣，相書將不能使用了。”黃霸就前去詢問，得知女子是鄉里巫姓人家的女兒。於是黃霸就娶她為妻。
惟黃霸出任揚州刺史，察吏安民，三載考績。漢宣帝地節三年（前67年），黃霸因治績卓著，賢良考核名列上等。漢宣帝對黃霸在揚州任內的工作很滿意，下詔表彰，任命黃霸為潁川（今河南禹州）太守，俸祿兩千石，並賜一丈高的車蓋，車軾為丹黃色，以示德高望重。
黃霸任潁川太守時，漢宣帝勤勉政事，多次頒佈詔書，恩澤天下，地方官吏卻不讓百姓知道這些詔書內容。黃霸於是遴選品行優秀的下屬官吏，分散到屬縣宣傳恩澤詔書，讓民眾都能知道皇上的旨意。同時，黃霸還注重聽取百姓之聲。
黃霸任潁川太守時，得知某鄉有孤獨老人去世，沒有後人來安葬，黃霸就親自督管此事：哪個鄉里治所的大樹可以砍伐作為棺木，哪個驛館飼養的豬可以用來祭祀等。郡內官吏依言前去，跟黃霸所說一言不差。黃霸的細心達到如此程度，可謂明察秋毫。不知內情的人都稱他是神明。奸邪之徒懼怕黃霸，只好去別的郡縣，潁川郡內的盜賊隨之日漸減少。
為了解民間情況，黃霸還常派官員微服私訪，並親自以平民身份，深入民間，關心百姓疾苦。
潁川郡有一家富戶，兄弟倆在一起生活，他們的媳婦都懷孕了。兄長的媳婦生了個死胎，但是一直隱瞞著不告訴別人。弟弟的媳婦生了個男孩，兄長媳婦便生了惡念，將孩子強奪過來並聲稱是自己所生。雙方各執一詞，一直論爭了三年都未能斷決。
潁川太守黃霸聽聞此事後，派人把孩子抱到法庭中間，命令她們妯娌倆上去爭奪，表示誰能把孩子搶過去，便將孩子判給誰。兄長媳婦爭奪時用力很猛，一副不管不顧的樣子；反觀弟弟媳婦，既想把孩子爭回來，又恐怕會傷著孩子而不敢使勁兒用力，表情極為悲傷。看到這裡，黃霸頓時明白了其中緣由，斥責兄長媳婦說：“你只想得到兒子，怎麼會顧慮到用力爭奪會使孩子受到傷害呢？孩子是誰所生，這件事已經非常明白了。”隨即把孩子歸還給了弟弟媳婦，兄長媳婦只得認罪。
有一次，黃霸想要考察民間情況，就派了一名年長廉潔的下屬秘密出行訪察。下屬依言出發，微服出訪，不敢在驛亭住宿，餓了就在路邊吃些食物，這時忽然飛來一隻烏鴉，叼走了他手裡的肉。恰巧有人要去郡衙，看到了這一幕，就對黃霸講起了這件事。等下屬回來後，黃霸迎上前慰勞他，說：“太辛苦了！在路上吃飯還被烏鴉搶走了肉。”
下屬聞言大驚，以為黃霸對他外出的所有情況都已知曉，所以對所問的事情絲毫不敢有所隱瞞。
其實黃霸並未差人隨去，不過平日在署，任令吏民白事。有鄉民詣署陳情，黃霸問他途中所見，他即順口說烏鳥攫肉等事，當由黃霸記在心中，見吏回來，樂得藉端提及，使他不敢欺飾，才得真情。
黃霸注重官吏的持續性，儘量避免無謂的人員更替，以求培養長期穩定工作的官員。許縣縣丞年老耳聾，督郵報告黃霸想要辭退他，黃霸不同意，說：“許縣縣丞廉潔清明，雖然年紀大了，尚能勝任接待迎送的工作，要多幫助他，不要讓有賢德的人失望。”
有人請教他這麼做的緣故，黃霸道：“頻繁更換長吏，送舊迎新要花費不少費用，而且奸猾小吏會乘機銷燬賬冊文書而盜竊財物，公私耗費很多，所有的這些費用都得從百姓那裡取得，換上的新官又未必賢德，甚至還不如他的前任，只會增加混亂。要他們管理政務，距離安定的局面還相差很遠。”
自是所有屬吏，各求寡過，黃霸亦不輕事變更，上下相安，公私交濟。歷觀黃霸行誼，足稱小知，未堪大受，故後來為相，不若治郡之有名。
適京兆尹趙廣漢，因私怨殺死邑人榮畜，為人所訐，事歸丞相御史查辦。
案尚未定，趙廣漢卻刺探丞相家事，陰謀抵制。可巧丞相府中有婢自殺，趙廣漢疑由丞相夫人威迫自盡，乃俟丞相魏相出祭宗廟時，特使中郎趙奉壽，前往諷刺魏相，欲令相自知有過，未敢窮究榮畜冤情。
，番一執爭此彼，駁辯口極？認承肯怎人夫魏？婢殺故何問，跪下人夫魏令脅，命詔著仗漢廣趙，質候來出已得不，心驚然雖人夫魏，審聽人夫魏喚傳，上堂坐卻他。威使他由好只，阻法無吏門，中府在不相魏值剛。府相馳，役吏班全著領，頭風出大好正漢廣趙。問查尹兆京令，詔復得奉下當，婢殺相魏告上，膽了大放即便，上相丞在應道總，喜大言聞漢廣趙。臣大死戮主應，文天年本稱答史太。變無有，象星來近言只，史太教請去先，相魏奏劾乃漢廣趙。急愈驗案，從聽肯不相魏偏
。訴且泣且，府回相魏到等，甘不然當，辱屈此遭人夫魏。衙回著帶，人餘十婢奴把即因，舌費多，來回相魏恐漢廣趙。供實無也，問訊次挨，婢奴府相召另，刑用便不漢廣趙竟究
。云云直曲分剖，明查員派下陛請應，計免自為，迫脅臣向反，辜伏肯不，法犯己自漢廣趙。盡自過有婢由，婢殺嘗未妻臣言略，中奏相魏見帝宣漢。去進遞呈，牘奏繕即立，住不忍容也相魏
。斬腰被此因漢廣趙，奏上的他了准批子天，名罪個幾等備軍乏缺士騎責斥自擅，件案問審實據不意故，辜無害殺有又，獄牢尉廷了下漢廣送，他惡厭帝宣”。罪之道不是，化風害傷律節逆違，相丞持脅想，臣大辱侮漢廣趙“：道劾彈奏上之蕭直司。樣那的說所漢廣像不並，的死才府相丞出趕被婢，婢隨走逐並笞鞭而錯過因己自相丞是實確，治尉廷由事
。面場人的行送他為結集人眾了現出裡城安長是於!啊的要需正真姓百老是才清位一的樣這，業樂居安民人使，強豪制威，明廉正清時尹兆京為漢廣趙。痛悲和驚震分十，決被將而法犯因漢廣趙到聽姓百、員的安長
。首梟至禍，私縈念一！了及無是已但，終不節晚悔自也，此至漢廣趙。曹市法正漢廣趙把人命，散驅民吏地當將當，命回收肯不，定決已意帝宣漢
。年數任連，愧無職稱能才，兆京主，敞張相東膠得選來後。任勝難終，吏個幾好了調，間年一僅。缺補人他選改，任原回復霸黃使乃，職奪忍不，明惠潔廉霸黃知詢劉帝宣漢虧還，職貶應俱事兩；坐敷不馬，軍北詣士騎發是一；聞上先不，道馳治修民募是一，劾糾連接，瘢索吹務專，察伺旁從，貴豪中都知誰。公辦心小，民求勤曾也，任蒞調奉，好個一是原霸黃。尹兆京署遷，霸黃守太川潁將更乃。罷職溺至便，月數到不，任接守太城彭調，後死漢廣趙從自，劇繁名著，職一兆京惟
。家學字文古、員、家學》秋春氏左《漢西國中，子之福張夫大祿。人）市汾臨省西山今（平東河，高子字，敞張
。重所年延杜僕太的時當為頗，丞僕太、長倉泉甘為補後先又，廉清為於由。史卒守太為補後，）鄉（秩有鄉個是初起敞張，陵茂居徙
。遷升紛紛臣小輦挽邑昌而，揚褒得不臣大輔國中朝得使，能用賢選能不後以帝皇了當賀劉評批，諫上賀劉向地敢勇他。憂擔途前朝漢為很此因敞張。權私用濫，道無悖行，時立嗣賀劉王邑昌
。史刺州豫為擢被，名顯而諫切因便敞張。黜廢被即賀劉王邑昌，天多十後諫
。賀劉守監中暗，）地此居返后廢被賀劉，封舊邑昌系本山（守太山為敞張令特，變有賀劉王邑昌的廢已心擔，位即初帝宣。尉都關谷函任擔，出調他將又後，事之度用興軍減節持主去派被，斥排到，霍了罪得阿不正守於由敞張，政秉霍軍將大時這。夫大中太為他擢就，耿耿心忠他見帝宣漢，事言書上次多他來後
”。了聲梟見聽常又，地此到回今，聲梟聞不，安長至前我“：道聲應賀劉”。多甚鳥梟地此“：道說意故，視探言用敞張。談坐敞張邀，來出跚蹣，簡持中手，筆上頭，冠武戴，短著，行難痿病，瘠長賀劉見，視審往親又嗣。察行吏丞遣常，心留時隨敞張
”。兒的年延嚴是就，母生轡持“：道說答賀劉？因何為問，起賀扶亟敞張，下跪然忽賀劉，轡持賀劉到。驗點籍按，子妾妻賀劉將但。問再復不就，意別無毫，答對口隨他聽敞張
。寬從求請故，子沒抄敞張恐是想，明說族妻把他，紨羅嚴名，之年延嚴為妻之賀劉。守太南河為徵復，年延嚴起憶帝宣，滅族氏霍及。去遁罪得，霍奏劾因前之，年延嚴
。事外意及慮必不，狂痴等跡，酒迷沉是賀劉知料。蓄私麼什無並，幾無寥寥是卻，財婢奴外此，人一十，人一十子，人六十妾妻賀劉計共，畢已驗查至，察考方多過經敞張
。行所有賀劉心擔再不此從帝宣使。帝宣漢聞奏實據便
”。戶千四邑食，侯昏海為賀劉王邑昌故封現，絕不而明親之骨。國之鼻有於他封后帝為舜，罪有象弟舜聞曾“：說詔下帝宣漢，月三）年36前（年三康元
。）縣之轄下郡章豫為昏海（國就昏海地封其往前賀劉，日子壬月四。侯昏海為賀劉封，准批帝宣漢到得摺奏”。禮之子天見朝朝及廟宗祀祭行奉該應不，人之棄廢頑愚個是賀劉。侯列為他封又，仁至下陛，人的棄拋天上是賀劉“：說書上上安金尉衛、中侍
。故如愚昏，後居移詔奉賀劉，面東的國邑昌在，郡章豫屬昏海
。事等王為立自意，誤前悔自亦賀劉。王章豫為謀賀劉勸且，策失屬實，綬璽去奪人聽，軍將大殺不賀劉責咎曾世萬孫。通世萬孫吏卒守太故與，志異有賀劉稱奏復又，柯史刺州揚而已。禮典廷朝聞預準不，稅租食得賀劉使但乃帝宣漢，廟宗奉使宜不，道無廢荒賀劉責斥，帝宣白奏上安金中侍
。了死病就賀劉侯昏海，久多過沒。口慨為稱人後，還而慨，平不憤憤口水贛至，江浮舟駕往往，愁憂免未，出敷不賀劉侯昏海。戶千三邑賀奪削只，治究屑不謂詔有，捕逮即請，奏復司有以所，事起能不，力材無賀劉知已中心，司有發奏原將雖帝宣漢
。除被此因國侯昏海，嗣立他為該應不為認都，果結的論討”。議商司有給希。意天行奉，繼後的賀劉絕斷制禮按該應。過超法沒也件舜是使即，重厚很賀劉於對，仁明聰下陛。祀祭的他絕斷要天上是這，世去又親奉劉；親奉劉弟弟的他報上又，世去國充劉；國充劉子兒的他是的者繼後的他為作當應，門部關有報上，世去賀劉侯昏海。祖始的國一當該應不人之暴為認，者繼後立設他為不死象，鼻有在象封舜“：道奏廖守太章豫，後死賀劉侯昏海
。世幾好了傳得即，侯昏海為宗代子之賀劉封始，位嗣帝元來後
：道嘆詩有
，存久能何悖狂，昏神太酒荒
。恩蒙尚領腰全得，去首捐王廢多
。明表回下至待，事時東膠在敞張知，東膠任調經已敞張，時死未在賀劉
