卻說車騎將軍鄧陟與徵西校尉任尚等，出兵討伐諸羌，因各郡兵馬尚未到齊，乃留屯漢陽，但遣前哨數千騎，窺探諸羌動靜。
不意到了冀西，突然與鍾羌相遇，急切不能抵敵，竟被殺死千餘人，餘眾狼狽逃歸。
鍾羌為東漢時期西羌的重要分支，史稱鍾存羌，主要活動於大、小榆谷以南的今甘肅省南部及青海省黃河河曲地區，北與燒當羌局地為鄰。
可巧西域副校尉梁慬馳歸，行軍抵達到了敦煌，奉詔為鄧陟援應，因即引兵轉赴張掖，擊破諸羌萬餘人，斬獲過半。再進至姑藏，羌豪三百餘人，畏威乞降，慬曲為曉諭，遣還故地，各羌豪喜躍而去。
是年邊疆未靖，腹地多災，郡國十八處地震，四十一處雨水，二十八處大風雨雹。太尉徐防，司農尹勤，相繼引咎，上書辭職。
鄧太后準令免官，三公以災異罷免，實自此始。命太傅張禹為太尉，太常周章為司空。宦官鄛鄉侯鄭眾，及尚方令蔡倫，乘機干政，為鄧太后所寵幸。外戚宦官，更迭干政，有何好處？司空周章，屢次規諫，並不見用。
周章素性耿直，因為見外戚宦官得勢，且內外蒙蔽，又見鄧太后始終未曾召自己見面談論，免不得憤激起來。
大司空周章和一些人心有不服，認為眾心不附鄧氏，便聯合王尊、叔元茂等大臣，暗中策劃關閉宮門，誅殺鄧騭將軍兄弟與常侍鄭眾、蔡倫，劫殺尚書令，廢黜皇太后鄧綏與漢安帝劉祜，改封安帝劉祜為遠國王，擁立平原王劉勝為帝。
事尚未發，竟致漏洩機關，漢朝廷把周章革職；周章自知不能免罪，連忙即服毒自盡。這是何等事，竟敢如此倉促妄行？自己死了沒有連累家人，已經是莫大的僥倖了！
當初秦末陳勝起義時，也有個叫周章的，被任命為將軍，率領主力部隊向西攻打秦軍。兵臨戲縣（今陝西臨潼東），距離咸陽僅百餘里，因孤軍深入，後援不繼，被秦將章邯所敗，自刎而死。如今這個東漢叫周章的也是自盡，是歷史的巧合？還是所謂命中註定？不由得讓人猜想，這個周章會不會是那個周章的轉世，轉世過來又叫周章，又是自盡。究竟前身做了多大因果，而受此遭遇？
潁川太守張敏，入為司空；司徒梁鮪病逝，仍起魯恭為司徒。魯恭後來免官。越年二月，遣光祿大夫樊準、呂倉，分巡冀兗二州，賑濟災民。準上移民政策，謂賑給不足濟事，應將災民徙置荊揚熟郡。
鄧太后依準所議，民得少蘇。永初二年（108年），仲夏大旱，太后鄧綏親到洛陽官舍，審視記錄有否冤獄情況。有一囚徒實在沒有殺人被嚴刑拷問被迫認罪，瘦弱困頓被抬著來見太后鄧綏，他害怕官吏不敢申言，將要離去的時候，抬起頭像要訴說什麼。太后鄧綏察覺了，馬上叫人來問他的情況，完全瞭解了他受冤枉的一切事實，立刻逮捕洛陽令下獄抵罪。鄧綏此行還沒有回到宮裡，天就下了及時雨。群臣歡呼萬歲。鄧太后雖然有心體恤冤囚，但是在當時封建的社會下，她以一婦人之身，親加訊鞫，究非為“國法”所宜。
沒多久又接任尚敗報，復致憂勞。原來車騎將軍鄧陟出屯經年，各郡的部隊沒來得及趕到，幾千鍾羌人在冀縣西邊打敗鄧鷺的軍隊，殺死一千多人。
同年冬天，鄧陟因派任尚和從事中郎司馬鈞率領各郡的部隊，在平襄與羌族先零部落首領滇零率領的數萬羌軍交戰。任尚的軍隊大敗，八千多人戰死，任尚慌忙逃遁回去。此人原來就不堪典軍。
這時滇零等部族在北地自稱“天子”，招集武都、參狼、上郡、西河各混雜居住的部族，於是人馬大為強盛，向東侵犯趙、魏之地，向南進入益州，殺害漢中太守董炳，接著入侵抄掠三輔地區，切斷隴中道路。湟中各縣一石糧食賣到一萬錢，死亡的百姓無法計算。朝廷沒有能力制止，而且運輸非常困難。又欲發粟賑民，弄得日夜彷徨，不知所措。
之前過去的左校令龐參，因觸犯法律而獲罪坐，被關進了若盧獄中工作。他特令兒子龐俊上書道：
方今西州流民擾動，而徵發不絕，水潦不修，地力不復，重之以大軍，疲之以遠戍，農功消於轉運，資財竭於徵發，田疇不得墾闢，禾稼不得收入，搏手困窮，無望來秋，百姓力屈，不復堪命。臣愚以為萬里運糧，遠就羌戎，不若總兵養眾，以待其疲。車騎將軍鄧牛宜且振旅，留徵西校尉任尚，使督涼州士民，轉居三輔，休徭役以助其時，止煩賦以益其財，令男得耕種，女得織絍，然後蓄精銳，乘懈沮，出其不意，攻其不備，則邊民之仇報，奔北之恥雪矣。臣身負罪戾，自知昧死，區區一得，不敢不聞，伏希賜鑑。
鄧太后得閱奏書之後，尚在躊躇。剛好這個時候，光祿大夫樊準，自冀州回到京師覆命，聞得龐參上書言事，具屬可行，且素知參材足任事，因上疏薦參道：
臣聞鷙鳥累百，不如一鶚。昔孝文皇帝悟馮唐之言，而赦魏尚之罪，使為邊守，匈奴不敢南向。夫以一臣之身，折方面之難者，選用得也！臣伏見故左校令河南人龐參，勇謀不測，卓爾奇偉，高材武略，有魏尚之風，前坐微法，輸作經時，今羌戎為患，大軍西屯，臣以為如參之人，宜在行伍。惟明詔採前世之舉，觀魏尚之功，免赦參刑，以為軍鋒，必有成效，宣助國威不難矣！謹此上陳，惟陛下裁察之。
為此一疏，龐參得蒙恩赦罪，漢朝立即從德徒中提拔龐參，拜為謁者，使他向西督三輔諸軍屯，監督三輔諸軍，屯田防邊。且詔令梁慬進屯金城。
梁慬得三輔軍報，知叛羌隨處騷擾，迫近園陵，乃即引兵前往攻擊，轉戰武功美陽間，（武功美陽皆縣名）身先士卒，連連打敗羌眾，奪還被掠生口多人，截獲馬畜財物，不可殫述。
鄧太后得梁慬告捷書，心下多多少少感到安慰，特用璽書勞勉，委託梁慬剿撫諸羌，節制各軍；一面依從龐參計議，徵還鄧炮歟但留任尚駐紮漢陽郡。
鄧陟奉詔東歸，漢安帝因為鄧太后的原因，派使者迎接鄧騭，任命他為大將軍。
鄧陟並無功勞，何得升官？可見鄧太后全是為私。
鄧騭到達洛陽以後，漢安帝又派大鴻臚親自出迎，中常侍帶著牛肉美酒食物前往效外慰勞。侯王、公主以下的群臣就在路旁等候。
到了鄧陟來到宮闕入謁，復特賜束帛車馬，真是寵靈顯赫，震耀京師。
若使掃平諸羌，不知如何待遇？鄧太后既然優待鄧陟，為了避人詬病，不得不加賞任尚，遂封任尚為樂亭侯，食邑三百戶。
敗軍之將，且得封侯，鄧太后真是有夠無端的慷慨大方呀。惟將護羌校尉侯霸召還，說他不能馭羌，黜為庶人，也是有夠冤枉的。即令前西域都護段禧，代為護羌校尉。怎奈羌人勢力日盛，終不能制，永初三年孟春，三輔告急，因此復派遣騎都尉任仁，督領諸郡屯兵，前往援助三輔。任仁屢戰屢敗，羌眾越加猖獗，當煎勒姐種羌，攻陷破羌縣，鍾羌攻陷臨洮縣，連隴西南部都尉，都被擒去。
。差有各士營騎緹吏府夫大五及，郎林羽賁虎或，侯關為得，穀錢納民吏令許，奏上名聯，例故的爵拜粟漢前照援，敏張空司及，禹張尉太諸商已得不，嗟興屋仰往往，足不用國慮日，職就既勤夏。徒司為勤夏臚鴻大任改乃，仕致請乞，十八近年，恭魯徒司
。塗糊塌一得攪，連勾與遙，等文周河文劉賊劇原平海渤，郡九海沿掠寇，等路伯張首賊盜海，報警多許到傳又連接。食相自人，溢水涼並年半下；飢大師京，溢水河年半上，荒患常，降屢災天如無。議準然自，意同公三見后太鄧
。吏長中郡斃傷，守太原五敗殺，犯再一，胡叛路兩卑鮮桓烏由又，間郡涿谷上郡代有還
。后太鄧白奏然當，諱從無，相將廷漢時那。常非急危，住圍種耿將守稷把，朝漢叛背亦于單南且甚；拾收可不，天滔焰逆是也，卑鮮桓烏助幫中暗，侯都骨奴匈南
。討征去前，馬人遣調的路一路一，議會等陟鄧兄親與好只，忙慌急著是很后太鄧
。了神費煞，應西顧東得覺也，敘追今從者作是就，似相麼什得忙，日當廷漢但不，鳴齊鼓，達四書軍。應後夔耿為出使，事軍將遼度行慬梁調又；夔耿守太東遼了任委，路一于單南擊出；熙何軍將騎車了任委，路一原五救出；雄龐史侍了任委，路一的賊海剿出
。熙何軍將騎車副往前，行西兵引他令，將郎中為雄龐遷詔有，清肅報遽雄龐。匿避四，解瓦風也，賊劇等原平海渤；降乞敗屢路伯張，師王敵抵能不，合烏眾賊竟究，賊海擊剿兵出，雄龐史侍
。來奪軍漢被盡，什重輜有所，走騎單逐日鞬奧，掃一值不人千三，中陣奴匈攪，般一虎活龍生似將兩，進繼後在日鞬奧酋部奴匈南，陣衝先當夔耿，中途住截，騎餘千三有約，王逐日鞬奧酋部奴匈南著遇，城故國屬至行，發進城稷向便，師會經一，將名戰百皆統，慬梁事軍將遼度行與，夔耿守太東遼那
”！志得可必，擊進兵發若，死飢皆統民兵，災為潦水東關“：道語其與琮韓，國還畢朝，琮韓作，人漢的虜降一有從隨，朝闕漢到曾，間月六年三初永。于單為立嗣檀弟從，亡病早已，子師于單南時此
。山常寇移又久多沒，澤虎還奔，要命顧是也，檀于單南；去退好只，圍能不，截數作衝騎虜把，決十十，決一一，上隨械持各曲部，陣突馬躍，槊持甲披，怕懼不全慬梁知哪。住圍慬梁將，兵騎麾下當，勝不患無，寡敵眾以道總，喜大于單，人千三二過不下部慬梁，遇相慬梁與巧湊。軍漢敵來，人千八騎率親，圍撤稷將乃。休罷肯方，雄雌一決軍漢與，兵督己自要總，睹親曾未為以還但，害厲然仍軍漢知才，還敗孑王逐日至。城稷攻圍，兵興漢叛此因，所琮韓為檀于單
。澤虎攻進，人千六萬得共，合會等慬梁與遂，退已兵虜，山常達到雄龐及。救來士賓雄龐遣此因，攻被山常得聞，疾攖適熙，到亦雄龐，胡叛卑鮮桓烏了退擊，原五達到經已，熙何軍將騎車。還卻復又于單南，助援往前道倍，人萬兵合夔耿與慬梁
