卻說維州在西川邊境，地當岷山西北，一面倚山，三面瀕江，本是唐朝故壤，為吐蕃所奪，號為無憂城，遣將悉怛謀居守。
唐文宗在位的大和五年（831年）九月，悉怛謀因吐蕃內鬥，率領三百餘人獻維州城歸降了唐朝。
劍南西川節度使李德裕，喜得悉怛謀，接納了投降，派兵接管維州並上奏朝廷為其請功。
奏稱：“維州為西川保障，自維州陷沒，川境隨在可虞，今幸故土重歸，內足屏藩全蜀，外足抵制吐蕃，就使吐蕃來爭，維州可戰可守，亦足控御”云云。
唐文宗覽奏，即召百官集議，大眾皆請從李德裕言，獨牛僧孺發言道：“吐蕃全境，四面各萬里，失一維州，亦無大損，近來與我修好，約罷戍兵，我國對待外夷，總以守信為上，若納彼叛人，彼必責我失信，驅馬蔚茹川，直上平涼阪，萬騎遙來，怒氣直達，不三日可到咸陽橋，京城且守備不暇，就令得百維州，亦遠在西南數千裡外，有何用處？”
唐文宗李昂本來懦弱，被牛僧孺說得如此危險，禁不住膽怯起來，便應聲道：“如卿言，不如遣還悉怛謀吧！”
牛僧孺道：“陛下聖明，臣很敬佩。”維州一案，後儒聚訟甚多，實則牛僧孺欲傾軋李德裕，是非且不必計，居心已不可問。
其實，大和四年吐蕃已違約攻打唐朝，此時，唐朝已可不受盟約拘束。牛僧孺對幽州和維州的決策，反映了他一貫妥協反戰的思想，以及品行的卑鄙。
牛僧孺經歷了德、順、憲、穆、敬、文這六位皇帝。這時期，皇帝昏庸，宦官弄權，因此，朝臣與宦官的鬥爭，朝臣中世家出身的與科舉出身的黨派鬥爭，非常尖銳激烈。各派政治集團你上臺，他下臺，像走馬燈似的。朝廷對宰相的更換極為頻繁，而一個宰相的更替、貶斥就相應地引起了一大批京官、外任的調換。官宦巨族的鬥爭，皇帝成為掌權的黨派用來打擊對方的棍子。
唐文宗採納其意見，下令李德裕歸還維州，並執拿悉怛謀及其部眾交還吐蕃。李德裕大為不忍，因恐牛僧孺再加讒構，沒奈何依旨施行。
遣返時，西川將士官吏無不為之垂淚。
悉怛謀等人被押回吐蕃後，慘遭殺害，吐蕃以此震懾其他部落 。事為李德裕所聞，不勝嘆息。
西川監軍王踐言，亦謂朝廷失計，代為扼腕。可巧踐言奉召入京，令知樞密，乘便與唐文宗談及，謂縛送悉怛謀，既快虜心，尤絕外望。
唐文宗李昂後來對維州的處理不免後悔，牛僧孺也知唐文宗對他不滿，內心不自安穩，便主動告退，向朝廷奏請出為淮南（今江蘇省揚州市）節度使，累遷東都留守、山南東道（今湖北省襄樊市）節度使。唐朝廷另外徵李德裕入朝，授同平章事。時正值太和六年（832年）。
李德裕一入朝廷，李宗閔與他有嫌隙，當然感到不安。工部侍郎鄭覃，與李德裕親厚，素為牛僧孺、李宗閔所忌憚，李德裕引為御史大夫，從中宣詔。
李宗閔語樞密使崔潭峻道：“黜陟俱由內旨，何用中書？”
崔潭峻微笑著說道：“八年天子，聽令自行，亦屬何妨。”
李宗閔愀然 而 止。
給事中楊虞卿等，均由牛僧孺、李進階，李德裕復請出為刺史。
唐文宗皇帝李昂與李德裕、李宗閔等人，談論朋黨通弊的情形，李宗閔說道：“臣素恨朋黨，所以楊虞卿等具有美才，臣不給他美官。”
李德裕笑語道：“給事中尚不算美官嗎？”
李宗閔不禁感到臉上失色，於是自請卸職，遂罷為山南西道節度使。
接著朝廷調李載義移鎮河東，另任鹽鐵轉運使王涯，兼同平章事。
盧龍節度使楊志誠，既逐去李載義，驕恣不法，屢次派遣使者求兼僕射之官職，朝廷但授吏部尚書兼銜。
楊志誠因此感到憤怒，竟而留住朝使魏寶義。
唐文宗皇帝不得已命為右僕射，別遣使臣慰諭。
殿中侍御史杜牧，看見朝廷專事姑息，慨然論河朔大勢，名為罪言，略雲：
天寶末，燕盜起，出入成皋函潼間，若涉無人地。郭、李輩兵五十萬，不能過鄴，人望之若回鶻、吐蕃，無敢窺者。國家因之，畦河修漳，戍塞其街蹊。齊魯梁蔡，傳染餘風，因以為寇。以裡拓表，以表撐裡，渾傾迴轉，顛倒橫邪，天子因之幸陝幸漢中，焦焦然七十餘年。
？者何，治自如莫策上謂竊，去可不兵，東山得不。兵去先應，事無人生使悉若，治平於志，昔古出超，明聖子天今。服未東山唯。地西山南河得盡能乃，年三十凡，相將取拔中冗卑自，樂不畋不，一浣帝皇宗憲
。信保可不，下上時迎，者叛未他其，叛亦吳，叛亦蜀此因，何如可無者軌不視，弛勢解力我使遂，顧他能不，護自足才，所餘十兵厚戍皆，春壽黃安鄧襄津盟津馬白汝陳徐梁，叛蔡齊有南河，叛魏趙燕有東山，時元貞當
。耳城百東山唯，者得能未所，城餘百二縣郡收，齊得蔡得，吳得蜀得，間年九十二今至，初和元自
。也治為以自足亦？乎綽綽不豈，年往之較，兵甲財，戶人地土
？乎治自果，舍置選搜，惡才賢？乎治自果，章條式品，度制令法
。魏取如莫策中，治自如莫策上曰故？取以可安則，助之為下天有復，年十七植，里千三土環，虜為虜助是，治自果不如？乎治自果，賦財廩倉，陌阡閭井？乎治自果，馬車戈干，守鎮戍障
。魏於重取常趙燕是，燕取以趙越可不尤，趙取以魏越可不既，也趙遮能其以，東山在魏。重最亦南河於，重最東山于魏
。耳間日數不，皋馳則，一潰能虜津二是，戰暮駕朝，相壘陴，里十五百一津盟距鄭新，里十三津馬白距黎。重最東山在魏故，命之趙燕常魏
。也魏失以亦，時慶長如敝罷，趙誅日昨。也魏失以，解潰出四，兵侯諸五日一，趙誅初慶長。也魏得能以亦，憂東山無，年三之頓，滄誅日昨。也魏得能以，者憂東山無，年五之頓，齊誅蔡誅兵下天舉中和元。重最亦南河於魏故
。守於困常虜，戰於失曾我故，戰於便者戰自驅不人，粟兵；守於便者戰使人驅，多粟多兵。也是守攻審不，勢形計不，戰浪為策下最。策中為魏取曰故。也然使形地，大強魏非，魏在重輕之東山南河故
。也策下最，戰浪為，守攻審不，勢地計不曰故，振復趙，敗聽李，振復趙，敗良叔杜，振復趙，敗士郗，下且盡食，趙收三凡，來年餘十自
。棨肯中頗亦，論守論戰作更，衛六十原作，壞廢兵府傷如外此
。漁兼更，遊好生來素是唯，郎外員部膳改並，撰修館史及，闕補左遷累得因牧杜，鑑賞為很，才之牧杜奇素裕德李
。事為宴遊以專，外以職供，記書為隨經曾牧杜，時南淮守鎮軍出孺僧牛
。杜小為他稱號，甫杜同才以們人時當，年減不，詠暢遊豪，史刺各州湖、州睦、州池、州黃任歷，郡外守出復嗣。虛不實切，病利陳所，座四倒，生風論議，省臺居及。事常為，帶詩留，夕虛無殆，來往出牧杜，鯽似娼名，樓歌里十，今古播傳，金朝六，藪淵花煙為州揚
。名盛負均，等商李、端李、起錢、翃韓、曙空司、益李、綸盧、然浩孟如，外易居白、稹元除，才詩唐晚，任大勝果必非，德勝不才是實其。終而鬱抑竟，用大獲不，暮遲懷牧杜，人舍書中至仕後
。世去即因，》記樓玉白《作他召，者使緋見言自，歲七十二年，郎律協為因，合悉韻音，紘管被，篇十數府樂著後。才奇為嘆湜甫皇與愈韓，人驚鳴一，就立筆援然果，驗試加面，家賀往親，傳訛為疑湜甫皇、愈韓，詩能歲七，吉長字，賀李人宗
。過敘略約，人文唐晚將得，段一括總。嘆可嘆可，憾缺人文是也這，德大累終，行細顧不或，年天促致，魄落悲自或，足未量德，餘有氣才之總
。郎縣晉封，郎侍部刑為召，位即宗文。史刺州蘇為調更，都東司分，子庶左為命旋。澤惠沾均，飲汲得民，井六開所泌李浚復又。堤白稱世，頃千潤可，田溉水蓄，中湖堤築因，賞遊湖西至輒，暇公當每。史刺州杭為出求，用功任信帝皇被見不，宗穆唐諫自易居白唯
。恨深為引，豹全窺未以尚相國，金一得篇每，相國與售詩易居白錄，賈行。名地鮮朝林。誦爭人時，詩一出每，白劉號又，名齊錫禹劉與繼，白元號故，詠酬稹元與初。歌詩工尤，文屬善，律聲識能歲九，字兩”無之“識即，月七才，生初易居。特朝一是卻。事韻為播，真傳圖繪至，老九山香稱時，右左十七皆年，集宴貞盧、謨兼狄、渾張、真盧、真劉、據鄭、旼吉、杲胡與嘗。士居山香稱亦，生先醉號自，覽遊輒暇，樓石一構麓山香傍，灘節八鑿，樹種沼疏，居所都東就且，倫天敘樂，酒詩連流，中敏弟祖從及，簡行弟與乃，施能不終蘊所，退忽進忽，沉浮俗隨思自。司分客賓子太除，都東還仍病乞，京留願不，爭黨李二見嗣
。文曰諡得，五十七年，歿乃年初宗武唐。侯縣翊馮進，傅太子太授改乃，拜不辭固，史刺州同為起。文後見，號年的時位在宗文是亦開，年初開至
。意深才寓亦，敘畢此藉，平生白、劉。年天終得以所，晦韜酒詩，多已歷閱因也但，節晚全得錫禹算還，案黨文叔王坐連凡，書尚部禮校檢加尋，士學殿賢集為進，史刺州諸任迭，復起所貶自錫禹劉，終病時是於亦錫禹劉
。務軍持主忠元史將部推另，逐所士軍為致，怒眾釀，暴侈驕地漸漸，想思的為自制帝有然居，輿乘擬皆服被，冕袞子天制，志滿躇躊，銜兼僕右得既，誠志楊使度節龍盧說且，敘煩休話
。南嶺戍令，誠志逐再旨傳並，後留為忠元授，治按使遣廷朝由乃，獻取數悉，僭誠志將忠元史
。原太奔狽狼，人十數卒親及，屬家領帶誠志楊
。誠志楊殺並及，戮殺捕逮行盡，卒士行從及，子妻誠志楊把，怨報兵出，東河守鎮正義載李
。歸他送，史刺州商與傳，令詔的法正道一是又。州商至孑，去得乃誠志楊，放釋令勸，旨朝奉未因僚幕
