不過伯尼這老狐狸到底是法拉利出來的人,他也留了個後門——他依然認為法拉利的歷史地位值得保留一些特殊待遇。
對此,楊簡不置可否,反正所有的改革都要等到現行的協議到期了才會生效。
而楊簡現在要做的就是,讓統子註冊離岸公司,透過他養殖的那些死忠擁躉為代表,去收購自由媒體集團的股份。收購的股份自然不是市面上流通的股份,而是那種具有戰略意義的股份——如進入董事會、獲取資料訪問權、影響公司決策。
如果是以楊簡公開的身份去收購,除非是市面的流通股,否則話必然會觸發CFIUS審查,在中美地緣政治環境下,獲批的可能性微乎其微。
當前中美地緣政治環境下,獲批的可能性微乎其微。
這並非法律上的“禁止”,而是現實中“不可行”——類似於“理論上你可以走進一間裝滿炸藥的房間,但沒人會建議你這麼做”。
CFIUS全稱是美國外國投資委員會,是美國聯邦政府的一個跨部門機構,負責審查外國對美投資是否會帶來“國家安全風險”。
可以把它理解為美國外資審查的“守門人”:它有權審查、附條件批准,甚至建議總統否決任何它認為會威脅美國國家安全的交易,這個機構的權力非常大。
CFIUS成立於1975年,是一個跨部門委員會,由美國財政部長擔任主席,成員包括:司法部、國防部、國土安全部管理與預算辦公室、商務部、國務院、能源部、經濟顧問委員會、美國貿易代表辦公室、國家安全委員會、科技政策辦公室、國家經濟委員會、國土安全委員會。
這個陣容足以說明:CFIUS的審查不僅是商業問題,更涉及國防、外交、情報等國家安全的方方面面。
實際上,CFIUS的設立最初源於美國國會對石油輸出國組織(OPEC)成員國大量購買美國國債、股票和資產的擔憂。在成立初期,委員會的主要職能是監測和研究外國投資對美國經濟的影響,而非像今天這樣對具體交易進行國家安全審查。
過去的幾十年,CFIUS的職能也從“研究監測”到“審查干預”,經歷了三個關鍵的立法轉折:
1988年,《埃克森-弗洛里奧修正案》,其授權美國總統以“國家安全”為由暫停或禁止外資收購;總統將審查權授予CFIUS執行。 |
2007年,《外國投資與國家安全法》首次以立法形式確立CFIUS的法律地位,明確其審查程式和國家安全考量因素。
未來的2018年,在美國對華發動關稅戰、科技戰、投資與金融戰以後,CFIUS更是會遊說美國國會透過《外國投資風險評估現代化法案》,大幅擴大管轄範圍:從僅審查“控制權交易”擴充套件到審查涉及關鍵技術、關鍵基礎設施和敏感個人資料的非控制性投資——即TID領域。
CFIUS用了數十年的時間,從一個研究外國投資的委員會,演變為如今負責美國外資安全審查的核心權力機構。
那麼楊簡當年投資臉書和特斯拉為什麼沒有觸發CFIUS審查?
關鍵是因為2000年代中期的特斯拉和臉書,本質上都屬於從零開始的創業公司。法律上,對這類初創企業的投資被認定為綠地投資——而綠地投資明確不受CFIUS管轄。CFIUS關注的是收購現有美國企業,而不是為一家剛起步的公司注入資金。
如果是現在投資兩家公司,則是百分百會觸發CFIUS審查。
今天的臉書擁有超過30億月活使用者,其中數億美國使用者的地理位置資料、社交關係資料、生物識別資料等,屬於CFIUS定義的“敏感個人資料”——而且是標準的“ID美國企業”(涉及敏感資料)。
即使楊簡只投資5%的股份,只要獲得董事會觀察員席位或接觸非公開技術資訊的權利,就可能落入CFIUS管轄範圍。
而特斯拉也不僅是電動車公司,即便在當下沒有開展AI業務,但在自動駕駛的商業化以及電池技術等方面已經處於先發地位。這些都屬於CFIUS定義的關鍵技術。
只要涉及關鍵技術領域,就可能被CFIUS強制審查。
這也是為什麼楊簡擁有兩家公司的資料訪問權,楊簡也從來不去觸發的原因。而且有統子在手,要獲得這些資料對他來說不是難事。
不過,他不去觸發,不代表別人會認為他永遠不會觸發,所以在未來,中美博弈更加激烈的情況下,CFIUS也可能會盯上他。當然了,被盯上了也不怕,楊簡有的是應對手段。
......
第二天清晨,魔都的天空澄澈如洗。
昨晚下了一場雨,雨水把整座城市洗得乾乾淨淨,空氣中瀰漫著潮溼的泥土氣息和早春特有的清冽。陽光從東方升起,穿過嚴家花園那棵老桂花樹的枝丫,在青石板地面上投下斑駁的光影。
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