天工盛世之下，大明兵鋒所向披靡，四海鹹服。
然而，在帝國的東方和南方，仍有兩塊區域讓深居紫禁城的蘇寧感到如鯁在喉……
那便是隔海相望的倭國群島與屢降屢叛的安南之地，主要是這兩個地方真的是太麻煩了。
御書房內，氣氛凝重。
兵部與五軍都督府剛剛呈上了關於倭國沿海大名依舊不時縱容浪人、海盜騷擾大明沿海，以及安南境內雖已設立交趾布政使司，但殘餘勢力仍在山林間負隅頑抗，並煽動民亂的奏報。
尤其是最近大明海貿異常發達，這幫禽獸便是越發貪婪了起來，總是想要試探天朝的態度。
新任內閣首輔楊士奇眉頭緊鎖：“陛下，倭國諸島，分裂割據，幕府形同虛設，難以約束。雖癬疥之疾，然其海盜侵擾，壞我海貿，傷我百姓，不可不除。安南之地，地勢複雜，民風彪悍，其民受逆首蠱惑，難以歸心，屢剿不絕，耗費錢糧，亦非長久之計。”
靖海侯平安沉聲道：“陛下，末將願再提一旅之師，跨海東征，掃平倭國諸島，擒其偽皇與幕府將軍！亦願領兵南下，深入安南山林，犁庭掃穴，絕其根本！”
蘇寧的手指輕輕敲擊著御案，目光落在巨大的寰宇全圖上，最終定格在倭國與安南，又緩緩移向了那片被稱為“殷洲”的廣袤大陸，尤其是南亞在後世被稱為“阿三之國”的區域於毒之地。
“跨海征伐，勞師遠征，雖能勝，然治理極難。倭人桀驁，安南反覆，其根源在於其民性與文化，與我華夏迥異，難以同化。”蘇寧的聲音冷靜而深邃，帶著一種近乎冷酷的洞察力，“強行佔領，徒耗國力，恐成帝國長期流血的傷口。”
他頓了頓，說出了一番讓在場重臣都為之凜然的話：“既然此地之民難以教化，其地又非無可替代，那麼，何不換一種思路？”
“陛下的意思是……？”楊榮似乎捕捉到了什麼，試探著問。
“移民實邊，古已有之。然今日，朕要行的，是‘置換’！”蘇寧的手指重重地點在倭國和安南，然後劃出一條長長的弧線，直指於毒那片未知的蠻荒之地，“倭人悍勇好鬥，安南人習於溼熱林莽。於毒之地，正需此等‘特質’去開拓！傳朕旨意！”
他站起身，威嚴地下達了註定將充滿爭議與血火的命令：
“第一，命靖海侯平安為東征大將軍，統率水陸大軍，肅清倭國所有抵抗力量，收繳一切兵器！將所有倭國貴族、武士、以及其直系眷屬，作為首要遷徙物件，連同所有敢於反抗、有作亂前科的倭人，全部強制遷往南亞於毒之地！讓他們去那裡與瘴癘猛獸為伍，為我大明開拓那片蠻荒！”
“第二，命安南都指揮使，加大對交趾反抗勢力的清剿力度！俘獲之叛軍、其家屬，以及所有冥頑不靈、不服王化之安南土民，同樣分批強制遷往於毒之地！倭人與安南人，可混雜安置，使其相互制衡，難以凝聚。”
蘇寧的目光掃過眾人，帶著不容置疑的決斷：“於此過程中，凡有聚眾反抗、逃亡者，一經捕獲，立斬不赦！朕要以雷霆手段，徹底清除這兩地的不穩定根源，一勞永逸！”
首輔楊士奇深吸一口氣，他明白這命令背後的殘酷，但也看到了其戰略上的“高效”，他躬身道：“陛下，遷徙之後，倭國諸島與安南之地……”
“這便是第三點，”蘇寧介面道，“兩地空出的土地、田宅，由朝廷接收設定州縣。從國內人口稠密之處，如閩浙、兩廣、湖廣，招募貧苦百姓、無地流民，給予土地、農具、種子，減免賦稅，更名為‘瀛洲’或‘東瀛省’與交趾省！鼓勵遷徙！要讓我們的百姓，我們的文化，真正在那裡紮根！此乃釜底抽薪，亦是長久同化之策！”
此議一齣，眾人皆默然，隨即紛紛領旨。
他們明白，皇帝這是要用最直接、也是最殘酷的方式，從根本上解決這兩個頑疾。
旨意既下，大軍雷動。
在東瀛，明軍的行動高效而徹底。
曾經桀驁不馴的武士家族被連根拔起，一座座城池在炮火下陷落。
無數倭人被繩索串聯，在明軍士兵的押解下，哭嚎著登上巨大的海船，駛向遙遠而未知的、被稱為“熱浪地獄”的於毒之地。
反抗者的人頭被懸掛在碼頭和廢墟之上，以儆效尤。
在交趾，明軍的清剿更加系統化，反抗勢力的生存空間被不斷壓縮，俘獲的叛軍和被視為不安定因素的家族，也踏上了同樣的不歸路。
與此同時，大明國內的移民告示貼遍了城鄉。
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