中亞和南北疆用漢人流民填充後，將開展棉花種植也為主，糧食種植為輔的農業模式。東歐和北歐將全部用蒙古人填充，包括布里亞特蒙古人。
以後中亞、北亞、東北亞部分將不再有游牧民族存在。幾千年的游牧民和農耕民的戰爭將徹底結束。大家都別爭了，去更好的地方生活不香嗎。東半部的高山高寒草甸，在工業化的方式下才有進一步開發的可能。
金山城的內城金雕城堡金色大廳內，已經來了的人都在議論著，大汗的牧地劃分詔書。
這對蒙古人來說是天大的事情。大汗開恩，把他們遷徙到土地更加肥沃，氣候更加溫暖的溫帶海洋性氣候的地區去，他們十分激動。
高寒高山草原太苦了。他們隔一兩代人就要被大自然格式化一次，每年冬天的白災都是一次生死考驗。
他們一百個願意，就是苦了毛子了。他們被趕到西波蘭去，還要到日耳曼人的鍋裡搶飯吃。肯定會人腦子打出狗腦子來。當年匈奴西遷，趕走哥特人，導致哥特人西遷進入羅馬帝國的往事即將重演了。
這一次是斯拉夫人大量進入神聖羅馬帝國的疆域了。東斯拉夫人對歐洲現階段民族構成，將造成地震一般的衝擊。上千萬野蠻的東正教徒，衝進新教地區搶飯吃，肯定雙方會友好協商不了。
至於蒙古人高興了，斯拉夫人倒黴了，沒人會在乎的。蒙古人更不會在意他們的想法。他們十分鄙視毛子，不服再打一頓就好了。
這件事兒風傳很久了，所有蒙古人都在期待。現在終於一切塵埃落定。
看著黑字白紙的告示上，蓋著大汗的大印，儘管是他們不認識的漢字。但不知道為什麼，帶著動人心魄的威壓。
識字的漢人朋友告訴他們，那個印章上寫著“受命於天，既壽永昌”。那個印章叫做傳國玉璽，一千八百多年了。這是天下最大的權威，象徵著權力來源於長生天的賜予。
他們的心終於落了地。這一次的牧地劃分關係到他們子子孫孫今後幾百年的生活。和漢人農民把土地看成命根子一樣，誰敢不讓他們種地，他們就把誰給種在地裡。
蒙古人像盯著眼珠子一樣盯著自己家的牧場。大汗說了，以後家家有自己的牧場。定居飼養牲畜，種植牧草。一年四季都能繁殖牲畜。
這相當於前蘇560萬平方公里的土地，加上半個波蘭。甚至可能還包括羅馬尼亞和保加利亞平原地區。足夠1600萬游牧民族生存所需，他們十輩子繁衍都夠住了。這裡產出和土地都是可以農用的。完全放牧簡直是浪費。
楊府除了把烏克蘭黑土地帶、重要的中心城市、交通樞紐城市、海港城市、關隘收歸府裡直屬外，其他的土地全部分給蒙古人做牧地。
除了三個外藩外姓藩王（濟農、親王）外，剩下的九個盟，分別是：
兀良哈盟、哈拉沁盟、察哈爾盟、土默特盟、青海盟、鄂爾多斯盟、布里亞特盟、唐努烏梁海盟、衛拉特盟等九個盟。
這些盟的地域會放在歐洲，但名字保留以部族歷史來冠名。
兀良哈盟（朵顏三衛盟），下設兀良哈直隸旗，下設左右福餘旗、左右朵顏旗、左右泰寧旗、左右泰喇亦兒旗。
哈拉沁盟，喀喇沁是個古老部落，元代生息於稱海(今蒙古國科布多，金山城是他們老家)。北元時屬永謝布萬戶，由達延汗孫巴雅斯哈勒領有，後南移獨石口邊外。
設左中右喀喇沁旗，其中中喀喇沁旗為濟農直隸旗。
設左中右阿速特旗。是達延汗擊敗亦不剌後，從瓦解的永謝布萬戶中留存下來的核心舊部之一。
設左中右永謝布旗，同樣源自原永謝布萬戶，是重組喀喇沁萬戶時的三大基礎部落之一。
這兩部都是早已在遼西和河北山西城牆外活動的老部族，歷史悠久。原部落不動，大家都沒有異議。楊凡保留著些族名也是為銘記歷史。儲存蒙古人的文化。
這般大的整體大遷徙，楊凡擔心會割斷歷史。降低凝聚力。畢竟他還需要蒙古人結成緊密聯盟壓制歐洲人。這九個盟從東北面對歐洲形成了泰山壓頂之勢。就是一把懸在歐洲人頭頂的蒙古刀
察哈爾盟下轄察哈爾本部和八大營。
土默特盟下轄土默特十二部打散重編九旗。
衛拉特盟就是原來的漠西蒙古四部打散重編九旗。
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