陳宏編完《大秦律》後，在等待高產作物成熟的時間裡，陳宏也沒閒著。
而是為了減輕天下百姓負擔的同時，為朝廷創收，支撐起對外征伐的經濟基礎。
陳宏總結前人的智慧，提出了鹽鐵官營，授權部分商賈製作販賣私鹽，但朝廷要抽三成利，並繳納重稅。
至於鐵器，卻是沒有放開口子，全部官營。
兵器是不可能外流的，鐵製農具也要官方製作售賣，最多允許鐵錠賣給鐵匠鋪打造農具。
之所以放開私鹽的口子，是因為即使全面禁絕，私鹽照樣會出現。
因為朝廷製作的官鹽必然不如私鹽品質好，也不如私鹽便宜。
在巨大的利益和需求下，私鹽必然會出現。
因為老百姓不能一天沒有鹽，也吃不起高價鹽。
所以陳宏折中，採用官鹽與私鹽同時進行，堵不如疏的策略。
鹽鐵之利，歷來都是古代重利，是國家重要的經濟來源之一。
鐵這塊，陳宏已經搞出了先進的炒鋼法，產量正在每日飆升中。
估計再過一段時間，就能生產大量鐵製農具，流入市場，幫助農民提高生產力。
而鹽這塊，自然也不能落下。
陳宏升級了各種製鹽方法。
其中最重要、產量最大的，當然是提取海鹽的【曬鹽法】。
所謂曬鹽法，就是選址在近海平坦灘塗，黏土加固防滲漏。
然後引潮，挖溝渠引海水入鹽田，深度約10-15釐米。
最後暴曬，在夏季5-7日，析出灰白色“散鹽”（含泥沙、氯化鎂）。
還有適合內陸的井鹽/礦鹽。
第一步鑽井，陳宏採用了宋代“卓筒井”技術（竹製套管+衝擊鑽），深達地下鹽層。
第二步提滷，注水溶解鹽礦，汲滷竹筒抽取濃滷水。
還有適合西北地區的湖鹽。
湖鹽可以直接採掘，山西運城鹽湖、青海茶卡鹽湖，都是刮取天然結晶鹽。
還可以使用畦曬法，唐代的“墾畦澆曬”，就是將滷水引入人工鹽畦，日曬成鹽。
以上都是不同地區前期的粗鹽製作，後期的精煉提純、去除苦味技術則可以全部通用了。
陳宏親自給秦始皇和眾大臣，展示了這種神奇的化學反應技術。
“現在市集上販賣的鹽巴，之所以色澤雜黃，味道苦澀，就是因為，這些鹽含的雜質太多了，根本就不純。
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