同時，警察的接觸面廣，貼近民眾生活，處理的是“人民內部矛盾”。且根據功能職責不同又分為公安（刑警、交警、戶警、監警）、法院、檢察院等。??
但對於解決一些突發的、高風險的事件，警察顯然還不夠，所以，再跟緬甸國內一樣，效仿後世的母國，建立一支武裝警察部隊就很有必要。
於是，琉球群島武裝警察部隊應運而生。新的琉球武警部隊分為陸上武警部隊和海上武警部隊兩部分，功能就是字面上的意思，陸上負責各島嶼上的，海警俄負責島嶼周邊海上的。
政府行政機構和官員、司法和執法機構、駐島正規軍，這三者的成立，琉球島的國家機器就算是比較完整的建立起來了，且開始高效運轉起來。
緊接著，島上各種建設也陸續開始起步。透過緬甸商人，琉球群島引來不少手中有大量閒散資金的美國資本家，開始在琉球各島建設港口、公路、鐵路、機場等基礎設施。
緬甸商人，則將資金投入到島上另外一個建設方向，那就是教育行業。他們在各地興建學校，入校學生所有費用全部免除，還提供午餐。
所有學校教學統一使用漢字、漢語，英語為外語課進行教學。至於日語，對不起，沒有聽說過這種語言。
這些緬甸商人建學校、免食宿所耗費的資金，明面上是他們出的，但卻可以回到緬甸，向政府提交經琉球群島地方官員簽名蓋章的費用清單，經稽核後按20%利潤進行報銷。
大陸，四月二十一號，梅先生、老總髮布《向全國進軍的命令》，人民解放軍發起渡江戰役，迅速突破長江防線。4月23日，南京解放，標誌著國民黨統治中心的崩潰。??
這些事發生在孫義成從上海回來後不久。等他在琉球群島放開手腳大幹的時候，已經是五月中下旬。而這個時候的大陸形勢，又有了巨大的變化。??
一九四九年的五月，渡江戰役已經結束，第三野戰軍已經打過了鎮江丹陽；五月三日，杭州被三野第七兵團第二十一軍輕鬆拿下。
五月六日，三野又在郎溪、廣德地區圍殲南京、鎮江的逃敵五個軍。七日到九日，粟大將指揮三野的部隊，完成對上海的陸上戰略包圍，國民政府京滬杭警備總司令湯克勤帶領的6個軍20個師被留在了上海。
十日，第三野戰軍司令部正式下達《淞滬戰役作戰命令》，上海戰役打響。
十四日，四野的部隊從漢口以東的團風、武穴地區南渡長江，武漢守敵棄城南逃，十六、十七日，四野相繼解放武漢三鎮。
眼見上海就要不保，根本無心堅守的京滬杭警備總司令?湯恩伯，開始安排撤退準備。江開思早有指示，在上海戰局不利時儘快將嫡系主力經海路撤往臺灣或舟山，以儲存實力。??
二十五日，就在孫義成在琉球群島組建完武警部隊，登上海警的一艘近海炮艇視察新部隊時，遠在上海的湯克勤也開始了他的撤退行動，因為解放軍部隊即將完成對吳淞口的鉗形包圍。
二十四日晚上九點多，湯司令就早早的將他手下嫡系部隊五十二、五十四軍的師長以上軍官，召集到吳淞口五十二軍軍部，召開撤退前的最後一次安排會議。
駐守上海的共有六個軍（第21、第51、第52、第54、第75、第123軍），但只有第五十二、五十四這兩個軍屬於老江、也就是湯司令的嫡系部隊，其他四個軍都是雜牌。所以今天的會議就只有嫡系兩個軍高階軍官參與，其他四個軍的軍官根本就不知道。
為了方便撤退逃走，在之前的戰鬥任務部署中，湯克勤就已經將這兩個嫡系軍的部隊部署於吳淞口兩側，這樣既保證了撤退通道的安全，也能夠讓部隊在撤退時快速就近上船。
初夏的吳淞口夜晚，薄霧夾雜著炮火的硝煙，繚繞在黃浦江面，吳淞口五十二軍軍部裡，氣氛凝重。
湯克勤臉色沉重，掃視一圈在座的兩軍師長以上將領，沉聲道：“奉委員長令，上海守軍即刻撤退至舟山、臺灣！”
屋內眾人鴉雀無聲，臉色各異，有驚訝，有平靜，有不甘，也有輕鬆。沉默中，第五十四軍軍長闕漢騫突然開口道：“司令，您說的上海守軍撤退，是全上海守軍，還是......”
闕漢騫，這位抗戰期間曾先後甩部下參與過武漢會戰、第一次長沙會戰、第一次粵北會戰、崑崙關戰役、緬北滇西戰役、騰衝戰役等重大戰役的中將軍長，此刻問出了其他人不想也不敢問的話。
為何敢問，就因為他的戰功，抗戰期間立下的戰功。另外，上海包圍圈裡的七十五軍軍長吳仲直是他在黃埔軍校的學弟，兩人私交甚好。如今湯司令帶人撤退，卻不通知友軍，讓他有些不齒，所以開口詢問了。
聽到這話，湯克勤原本沉重的臉色變得難看起來，盯著闕軍長的眼神非常的不好。見狀，五十二軍軍長劉玉章趕忙拉了闕漢騫一把，小聲說道：
“撥雲（闕漢騫字），友軍身份撤退，湯司令自有安排，我們無需過問”。說完這句，他又以更低的聲音對後者說道：“我知道你和（吳仲直）關係好，等下悄悄將他電話叫來，就說有要事商議，等他到了後就帶他一起走，這樣豈不完美！”
一邊的五十二軍296師師長劉梓皋也在旁邊說道：“闕軍長，友軍是否撤退，這得遵從戰事情況、按照司令的部署行事，不好在這個時候說出來吧！”
劉玉章聲音壓得極低，指尖暗暗用力拽了一下闕漢騫的軍裝袖口，眼神里帶著明顯的勸阻與提醒。
。上騫漢闕在落同而約不目的人有所，舊依寂死屋
。徑行齪齷的路跑軍友著瞞、友棄下私種這慣不看最，落磊明來向，仗大各方南遍打，骨傲一，年十數軍從他。示暗的章玉劉會理有沒然全，繃頜下，鎖頭眉騫漢闕
