射陽縣隸屬於江蘇省鹽城市，地處中國大陸南北分界線東部起點，東臨黃海，南與亭湖區、大豐區接壤，西與建湖縣、阜寧縣毗鄰，北與濱海縣相連，縣域介於北緯33°31′—34°07′、東經119°55′—120°34′之間。全縣土地調查總面積2572.726平方千米，其中陸地面積1825.02平方千米、水域面積625.94平方千米、內陸灘塗面積3.04平方千米，坐擁5130平方公里浩瀚海域、107.8公里蜿蜒海岸線、109.7萬畝廣袤灘塗與7.3萬公頃生態溼地，是江蘇省海域及溼地面積之冠，也是“世界非遺”黃海溼地的核心組成部分。作為東亞至澳大利亞候鳥遷徙的重要驛站，這裡生態稟賦獨特，同時承載著“后羿射日”的古老傳說，孕育了雜技、淮劇等深厚文化，是兼具生態之美、人文之韻與產業活力的海濱小城。全縣下轄13個鎮、2個省級經濟開發區，境內有省屬淮海農場、臨海農場、新洋農場和市屬射陽鹽場，總人口達90餘萬，鎮（區）下設151個村民委員會、87個居民委員會，縣政府駐地為合德鎮。
一、行政區劃與鄉鎮概況
射陽縣的鄉鎮發展依託黃海溼地、沿海灘塗與平原地貌，形成了工業、農業、漁業、旅遊業等多元業態並行的格局，每個鄉鎮都憑藉自身稟賦，走出了獨具特色的發展之路。
（一）核心鎮域概況
1. 合德鎮：作為全縣政治、經濟、文化中心，地處縣域腹地，交通便捷，商貿繁榮。境內聚集了行政辦公機構、商業綜合體與文化設施，后羿文化園、中共華中工委紀念館等景點坐落於此，同時承載著淮劇、雜技等非遺文化傳承。工業以輕工紡織、電子資訊等產業為主，服務業態豐富，是射陽人流、物流、資訊流的核心樞紐，城鄉融合發展態勢顯著。
2. 臨海鎮：位於縣境北部，瀕臨黃海，灘塗資源豐富。該鎮是傳統的鹽業生產基地，同時發展優質水稻種植與水產養殖，特色農產品“臨海年糕”享譽縣內外，作坊生產的“老蠻糕”“小方糕”等品種多樣，涵蓋芝麻、紫薯、堅果等口味，成為春節期間的暢銷美食。工業方面，逐步形成機械加工、農副產品深加工等產業叢集，兼具海洋經濟與農耕文明特色。
3. 千秋鎮：地處縣境北部，毗鄰臨海鎮，蘇北灌溉總渠穿境而過。農業以糧食種植、畜禽養殖為主，近年來積極推進現代農業轉型升級，培育家庭農場與專業合作社，糧食畝產穩定，農產品質量優良。鎮內注重生態保護，結合沿海風光發展鄉村旅遊，打造農耕體驗與休閒觀光專案，鄉村風貌淳樸自然。
4. 四明鎮：位於縣境西部，是元末明初移民立灶煎鹽的重要區域之一，歷史文化底蘊深厚。該鎮地勢平坦，土壤肥沃，是全縣重要的糧食生產基地，萬畝水稻田構成了壯美的田園景觀。工業以輕工製造、建材加工為主，基礎設施完善，城鄉道路四通八達，是縣域西部的重要經濟節點。
5. 海河鎮：坐落於縣境西南部，人文與紅色資源兼具。清代武進士陳為倚、革命烈士戴龍均為海河籍，鎮內留存諸多歷史記憶。農業以優質梨種植等特色產業為亮點，同時發展糧食種植與畜禽養殖，推進農產品品牌化建設。工業方面，形成機械製造、紡織服裝等產業，經濟與文化協同發展。
6. 海通鎮：位於縣境東南部，射陽河入海口附近，市級文物保護單位射陽河閘坐落於此。該鎮是沿海經濟與旅遊業發展的重要節點，依託射陽河閘的水利景觀與溼地資源，發展生態旅遊與休閒度假產業。農業以水產養殖、蔬菜種植為主，工業聚焦船舶修造、港口物流等領域，兼具水鄉風情與海濱特色。
7. 興橋鎮：地處縣境南部，農業特色鮮明，興橋甜瓜憑藉香甜口感成為地方知名農產品。該鎮推進“三產融合”，建設規模化種植基地，發展農產品深加工，延長產業鏈條。工業以機械加工、電子配件製造為主，同時挖掘鄉村資源，打造休閒農業與鄉村旅遊專案，鄉村振興活力十足。
8. 新坍鎮：位於縣境西南部，與阜寧縣接壤，紅色文化與名人資源豐富。“二次革命”中江北討袁軍總司令劉天恨為新坍籍，鎮內傳承著愛國抗爭精神。農業以糧食種植、油料作物種植為主，近年來發展特色養殖與大棚蔬菜產業，工業以紡織、機械製造為支柱，經濟穩步發展。
9. 長蕩鎮：坐落於縣境中部，清康熙年間安徽徽州鹽商曾在此招收移民煎鹽，歷史上鹽業發達。該鎮傳統農業以糧食種植、蠶桑養殖為基礎，近年來培育特色農產品種植，推進農產品深加工產業發展。鎮內民俗文化氛圍濃厚，保留諸多蘇北傳統習俗，是體驗傳統農耕生活的好去處。
10. 盤灣鎮：地處縣境南部，與亭湖區相鄰，是明清時期鹽業生產的重要區域。工業基礎紮實，形成機械製造、紡織服裝等主導產業，部分企業技術創新能力突出。農業以糧食種植與水產養殖為主，高標準農田建設成效顯著，農工商協同發展態勢良好。
11. 特庸鎮：位於縣境東南部，臨近新洋港，特色產業優勢明顯。該鎮的桑葚種植頗具規模，所產桑葚營養豐富，成為養生佳品，帶動休閒採摘等產業發展。農業以糧食種植、畜禽養殖為輔，工業以輕工製造、農副產品加工為主，形成“特色產業+休閒旅遊”的發展模式。
12. 洋馬鎮：地處縣境南部，是著名的“菊花之鄉”，十里菊海景觀聞名遐邇。該鎮以菊花種植為核心產業，培育觀賞菊、藥用菊等多個品種，每年九月菊花盛開時吸引大量遊客。同時發展菊花深加工產業，開發菊花茶、菊花食品等產品，延伸產業鏈，成為以花為媒、三產融合的特色小鎮。
13. 黃沙港鎮：位於縣境東南部，瀕臨黃海，是縣域重要的漁港小鎮。該鎮擁有廣闊的海域與灘塗資源，水產資源豐富，盛產籽烏、蛤蜊、蟶等海鮮產品，漁業是當地的支柱產業。依託漁港優勢，發展港口物流、船舶修造等產業，同時打造漁港旅遊景觀，讓遊客體驗漁家生活、品嚐新鮮海鮮，海洋經濟特色鮮明。
（二）省級經濟開發區
1. 江蘇射陽經濟開發區：作為縣域工業發展的核心載體，聚焦高新技術產業與先進製造業，引入多家優質企業，形成裝備製造、電子資訊、新材料等主導產業叢集。開發區注重產學研合作，技術創新能力突出，同時配套建設完善的基礎設施與生活服務設施，實現工業發展與民生改善同步推進，成為宜居宜業的產業新城。境內新條村是抗戰將領馬玉仁殉國之地，紅色文化與工業文明在此交融。
2. 江蘇射陽港經濟開發區：依託射陽港的區位優勢，重點發展臨港工業、港口物流、海洋經濟等產業。開發區擁有完善的港口設施，是蘇北地區重要的出海通道之一，吸引了船舶製造、精細化工、新能源等產業集聚。同時注重生態保護，推進臨港生態旅遊開發，實現產業發展與生態保護雙贏。
二、歷史沿革與文化脈絡
射陽的歷史發展與黃河遷徙、海陸變遷、移民墾殖緊密相關，從茫茫滄海到沃土平疇，從鹽業重鎮到多元產業新城，逐步形成了兼具海洋文化、農耕文化、移民文化與紅色文化的獨特脈絡。
（一）先秦至唐宋：滄海初成與早期開發
唐朝以前，射陽區域仍是茫茫滄海，尚未形成成片陸地。南宋建炎二年（1128年），黃河“奪泗入淮”後，攜帶大量泥沙在海區淤積，海岸不斷向東推移，為射陽陸地的形成奠定了基礎。這一時期，海域逐步演變為灘塗，少量先民在此從事漁獵活動，開啟了早期開發的序幕。隋唐時期，國家統一帶來社會安定，京杭大運河的開通帶動淮河流域航運繁榮，射陽作為淮河下游的近海區域，開始受到周邊文化的輻射影響，漁獵與簡單農耕活動逐步發展。
（二）明清時期：鹽業興盛與移民集聚
明弘治七年（1494年）時，鹽城距海已達15公里，射陽境內陸地面積持續擴大；清咸豐五年（1885年）黃河北徙後，縣境北部因黃河三角洲泥沙南下沉積，海岸線繼續東移，陸地範圍進一步拓展。隨著土地形成，人口從四面八方匯聚而來，元末明初就有上游移民遷入從事鹽業、漁業生產。明洪武年間，朱元璋將蘇州閶門一帶十萬居民遷至淮南充作鹽丁，部分被分配到射陽西部的四明、海河、新坍、盤灣等地立灶煎鹽。清康熙年間，安徽徽州鹽商宋勉旃從皖南、淮南、崑山、泰州、興化等地招收移民，在今長蕩、盤灣、興橋、洋馬等地佔地煎鹽，鹽業成為當時的核心產業。
明清時期，射陽境內分屬廟灣、新興、伍佑三大鹽場，隸屬兩淮鹽運使淮安分司，清乾隆元年（1736年）改隸泰州分司。行政區劃上，今射陽河以北、蘇北灌溉總渠以南地區屬山陽縣；射陽河以南、新洋港以北地區屬鹽城縣；清雍正九年（1731年）阜寧建縣後，潮通港（約為今黃沙港）以北地區歸阜寧縣所轄，以南地區屬鹽城縣，均由淮安府統管。清末民初，清末狀元張謇等人提倡“廢灶興墾”，將海門、啟東、崇明等地棉農遷入縣境沿海鎮（區）定居，農耕產業逐步興起，與鹽業並存發展，多元移民文化在此交融共生。
（三）近現代：建縣發展與當代繁榮
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