林傑走進省委書記辦公室時，發現省長和紀委書記邱明軒也在。
三位江東省的最高領導坐在沙發上，氣氛凝重。
省委書記指了指對面的空位，示意林傑坐下。
“林傑同志，老同志們的聯名信，你看過了吧？”省委書記開門見山，語氣平穩，但目光如炬。
“趙書記，李省長，邱書記，我看過了。”林傑坐得筆直，態度恭敬而坦然。
“老同志們心繫事業，提出的意見很尖銳，也很有代表性。”省長接過話，眉頭微蹙，“涉及到編制和人員管理，是大事，敏感度很高。你是怎麼考慮的？”
林傑沒有急於辯解，而是從隨身帶來的公文包裡，拿出幾份精心準備的材料，分別遞給三位領導。
“書記，省長，邱書記，在回答這個問題之前，我想先請各位領導看幾組資料和案例。”林傑的聲音清晰而沉穩，“這是我們委裡編外人員的現狀分析，以及部分核心骨幹的情況說明。”
三位領導接過材料，低頭翻閱。材料圖文並茂，資料詳實。
“截至上個月，我們省衛健委機關及直屬單位在崗人員中，各類編外人員佔比百分之四十二。其中，承擔核心業務工作的，如醫保智慧稽核系統運維、重大政策資料分析、應急專案協調等關鍵崗位，編外人員佔比超過六成，個別團隊達到八成。”
林傑開始陳述，語氣客觀，如同在做一份科研報告：“這是我們委裡近三年編外人員流失率統計，年均流失率百分之二十五，是編內人員的四倍以上。流失人員中，被外部企業以高出當前收入兩到三倍薪資挖走的，佔百分之七十。這是部分離職人員的訪談摘要，他們普遍反映，看不到職業前景和同工不同酬是主要離職原因。”
然後他又指向另一份材料說：“這是我們委託第三方機構做的風險評估。結論顯示，由於核心業務過度依賴編外骨幹，且這部分隊伍極不穩定，存在明顯的‘人才斷檔’和‘技術洩密’風險。特別是醫保智慧稽核系統，如果核心運維團隊出現集體流失或被惡意挖角，系統可能面臨癱瘓風險，剛剛建立的醫保基金‘防火牆’將形同虛設。”
省長抬起頭問：“有這麼嚴重？”
“李省長，這是基於現狀的推演。”林傑肯定地回答，“我們之前遭遇的駭客攻擊，對方手段專業，目標明確。如果不能保證我們自身團隊尤其是核心技術人員的忠誠度和穩定性，難保不會被人從內部攻破。”
邱明軒點了點頭，插話道：“紀委這邊也注意到一些苗頭，網路上確實出現了一些有針對性的、試圖動搖軍心的言論，與我們正在查辦的案件存在關聯。林傑同志提到的風險，並非危言聳聽。”
省委書記一直沉默地聽著，翻看著手中那份列有關鍵編外骨幹名單和貢獻的材料，上面有王雪等人的名字和事蹟。
林傑見時機成熟，拿出了最後一份，也是最重要的一份材料，一份來自南方某市試點“員額制”的成效評估報告。
“書記，省長，邱書記，老同志們擔心改革會動搖根本、引發攀比。我們理解這份擔憂。所以，我們並沒有想否定現有制度，而是希望借鑑外地經過實踐檢驗的成功經驗，進行小範圍的、可控的試點探索。”
他翻開那份成效報告：“這是深市在某局試點‘員額制’兩年後的資料。試點單位人員總數保持穩定，但人員結構得到最佳化，核心骨幹流失率從試點前的百分之三十下降到百分之五。人員經費總額在預算控制範圍內，透過最佳化分配結構，編外骨幹待遇平均提升百分之四十，工作積極性顯著提高，人均工作效率提升百分之二十五以上。更重要的是，並未出現老同志們擔心的‘編內人員大面積不滿’的情況，因為改革明確了‘員額’內人員的職責和待遇與崗位、績效掛鉤，打破了身份壁壘，反而激發了整個隊伍的活力。”
林傑看著三位領導，語氣誠懇而堅定的說：“我們提出的‘員額制’試點構想，核心是‘預算總額控制、人員分類管理、待遇與績效掛鉤’。它不突破編制總量紅線，而是在現有財政框架內，透過最佳化管理，把錢花在刀刃上，穩住我們事業發展的刀刃，也就是那些真正幹活、能幹活、決定工作成敗的骨幹人員。這不是為了標新立異，而是為了解決我們面臨的實實在在的困境和風險。”
辦公室裡陷入了短暫的沉默。
三位領導都在仔細看著手中的資料，權衡著利弊。
省委書記放下材料，身體微微前傾，看向林傑問道：“你這份材料，資料來源可靠嗎？南方的經驗，在江東一定能行得通？會不會水土不服？”
“書記，資料來源我們反覆核對過，也透過多個渠道進行了交叉驗證，確保真實可靠。”林傑回答得毫不猶豫，“至於水土不服，這正是我們強調‘試點’的原因。我們不追求一步到位，只想在委內選擇一兩個處室或直屬單位，小範圍先行先試。成功了，可以總結經驗逐步推廣；發現問題，也可以及時糾偏，影響可控。這符合中央倡導的‘摸著石頭過河’的改革方法論。”
省長沉吟了一下，看向省委書記：“書記，林傑同志的準備很充分，反映的問題也確實存在。如果真如評估所說，存在那麼大的執行風險，確實需要未雨綢繆。‘員額制’這個思路，聽起來像是在不突破大的政策框架下，尋求解決路徑的一種嘗試。”
邱明軒也表態：“從紀委角度，我們支援任何有利於降低廉政風險、穩定幹部隊伍的改革探索。當然，前提是程式合規，試點可控。”
