“退出機制呢？”
“設立了三條紅線。”老趙說，“第一，出現重大安全責任事故；第二，發生嚴重腐敗案件；第三，改革嚴重偏離方向，造成惡劣社會影響。觸犯任何一條，試驗區立即叫停，責任人嚴肅處理。”
林傑點點頭。這些設計，確實比之前的方案周全多了。
“但是，”老趙話鋒一轉，“林書記，就算我們方案做得再完美，執行起來還是可能走樣。基層的‘創造性執行’能力，您也看到了。”
“我知道。”林傑合上筆記本，“所以我們還要做一件事——選對人。”
“人選？”
“試驗區的主要領導——分管副省長、教育廳長、試點市的書記市長、教育局長、校長，這些關鍵崗位的人選，必須是有改革精神、有擔當、又懂教育的。”林傑說，“如果人選不對，再好的方案也會被念歪。”
老趙苦笑：“這可就難了。人事權不在我們手裡，在地方黨委。”
“我們可以提建議。”林傑說，“方案報批時，附上對試驗區主要領導的原則性要求。比如，必須有基層教育工作經驗，必須懂教學，必須廉潔……至於具體人選，由地方推薦，我們稽核。”
正說著，許長明輕輕推門進來，附在林傑耳邊說了幾句。
林傑臉色微變，對老趙說：“你們繼續完善方案，特別是監督和退出機制，要細化到可操作。我有點急事。”
走出會議室，許長明低聲說：“林書記，江東省那邊……出狀況了。”
“什麼狀況？”
“我們私下聯絡江東省分管教育的副省長，他一開始很熱情，說堅決支援改革，江東願意當試驗田。但今天早上，他秘書突然回電話，說省裡還需要進一步研究，態度變了。”許長明說，“我打聽了一下，是有人把風聲透出去了，說試驗區改革風險大，搞不好要擔責任。省裡幾個老領導打了招呼，說‘不要出風頭，穩字當頭’。”
林傑冷笑：“動作真快。”
“還有更糟的。”許長明聲音更低了，“西部那個備選省，直接婉拒了。省教育廳廳長私下說，他們民族地區情況特殊，怕改革引發不穩定，承擔不起責任。”
“三個備選省，兩個打退堂鼓。”林傑走進辦公室，“還剩一箇中部省，什麼態度？”
“中部省倒是積極。”許長明說，“分管副省長說，他們早就想改革，但上面管得太死。如果能成為試驗區，他們願意全力推進。但……他們也提了個條件。”
“什麼條件？”
“要求上面給免責條款。”許長明說，“改革過程中，只要沒有個人腐敗，如果因為探索失誤造成一些問題，希望不要追究領導責任。”
林傑在辦公桌前坐下，沉默了。
這就是現實——想改革的，怕擔責；
不怕擔責的，又可能能力不足。
“林書記，現在怎麼辦？”許長明問，“備選地區出了問題，方案還怎麼報？”
“報。”林傑說，“就用中部省作為第一個試點。他們敢要免責條款，說明真想幹事。至於江東和西部，先放一放，等看到效果了，他們會跟上來。”
“那……‘免責條款’能給嗎？”
“不能完全免責。”林傑說，“但可以明確容錯邊界。只要符合改革方向，程式合規，即使結果不理想，也不以成敗論英雄。這個可以寫進方案。”
許長明記下：“好，我讓研究室加上。”
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