上午八點半，教育部三樓小會議室，
橢圓形的會議桌邊坐了十幾個人。
除了林傑，還有教育部部長老高、副部長兼職教司司長老鄭，人社部副部長、財政部教科文司司長、市場監管總局執法稽查局副局長，以及院研究室、法制辦的幾位司局級幹部。
每個人面前都擺著兩份檔案：
一份是《關於鑫華電子配件廠違規使用職校學生實習問題的調查處理通報》；
另一份是薄薄三頁紙的《職業學校學生實習管理規定（徵求意見稿）》。
林傑沒坐主位，選了長邊中間的位置。
他摘下眼鏡擦了擦，重新戴上，開口第一句話就讓會議室氣氛繃緊了：
“鑫華廠的通報，各位都看了。今天這會，不是討論怎麼處理這一個廠，是討論怎麼防止出現下一百個、一千個鑫華廠。”
人社部副部長老錢先說話了：“林書記，鑫華廠的問題確實嚴重，必須嚴懲。但咱們也得看到，現在經濟下行壓力大，企業生存不容易。如果實習管理規定定得太死，企業可能乾脆不要學生了，職校實習安排會更困難。”
“錢部長，你的意思是，為了讓學生有地方實習，就得容忍企業把他們當廉價勞動力？”教育部老高反問。
“我不是這個意思。”老錢擺手，“我是說要平衡。既要保護學生權益，也要考慮企業實際。比如薪酬底線，定得太高，小企業負擔不起；專業對口，有些專業確實難找完全對口的崗位……”
“那你說，薪酬底線定多少合適？”林傑問。
老錢遲疑了一下：“現在很多地方的最低工資標準也就兩千左右，實習薪酬……是不是可以略低一點？畢竟學生還在學習階段，不能完全按正式工算。”
財政部教科文司司長老王接話：“我同意錢部長的意見。另外，如果規定實習必須專業對口，那很多文科類、管理類的職校生怎麼辦？哪有那麼多專業對口的管理崗位給實習生？”
會議一開始就出現了分歧。
林傑沒急著表態，看向市場監管總局那位副局長：“劉局，你們從執法角度怎麼看？”
劉副局長四十多歲，幹練：“林書記，我們執法講究可操作性。規定如果太模糊，比如原則上專業對口，下面執行起來就會各唱各的調。必須明確——什麼叫專業對口？相似度達到多少算對口？要有具體標準。”
“還有薪酬，”他繼續說，“不能只說不低於當地最低工資標準。很多企業會把餐補、住宿補貼都算進去，看起來達標了，實際現金工資很低。得規定清楚，哪些能算，哪些不能算。”
法制辦的同志推了推眼鏡：“從立法技術上講，規定要有強制力。建議對違規企業設立明確的罰則，比如剋扣工資的，按剋扣金額的三到五倍罰款；違規使用學生從事高危作業的，吊銷相關許可證。沒有牙齒的規定，等於白紙一張。”
“罰太重了企業受不了。”老錢皺眉，“現在製造業利潤率本來就不高，幾倍罰款可能直接把廠子罰垮了。”
“那就要看企業怎麼選了。”林傑說話了，“是規規矩矩用學生，還是冒著被罰垮的風險違規？如果違規成本太低，所有企業都會選擇違規——因為划算。”
他拿起那份徵求意見稿：“這份草案，我看了，問題就出在原則上、建議、鼓勵這些詞太多。聽起來很好，執行起來全是空話。今天咱們要改的，就是把軟話變成硬槓。”
“林書記，您說怎麼改？”老鄭問。
“第一條，專業對口。”林傑翻開草案，“去掉原則上。明確：實習崗位必須與學生所學專業核心技能相關，相似度不得低於70%。由學校、企業、行業專家三方認定。不符合的，實習學分不予承認。”
老王搖頭：“70%？這太嚴了。很多專業根本沒有那麼對口的崗位……”
“那就創造崗位。”林傑看著他，“企業如果真想參與職業教育，就應該設計適合學生的實習崗位，而不是把學生塞到流水線當普工。如果只是要普工，直接招工就行，何必打著‘校企合作’的旗號？”
老錢還想爭辯，林傑抬手製止：“錢部長，我知道你的顧慮。但你想過沒有，如果學生實習乾的活跟學的專業完全沒關係，這實習有什麼意義？還不如在學校多上幾節實訓課。”
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