財政部擔心補貼增加，如果提高中國學生住宿標準，需要大量投入。
發改委擔心影響“一帶一路”教育合作，很多沿線國家把留學生專案當重要合作內容。
外交部擔心國際反應，已經有七個國家透過外交渠道表達關切。
林傑聽完各方意見，最後說：“各位的顧慮我都理解。但我想請大家思考一個問題，我們辦留學生教育的根本目的是什麼？”
他看著在座的人：“如果是為了湊數字、撐門面，那維持現狀最簡單。但如果是為了培養真朋友、真人才，就必須改革。靠錢吸引來的，也會因為錢離開。靠教育質量、文化魅力吸引來的，才是長久的。”
他調出一組資料：“這是美國國際教育協會的資料。美國留學生中，中國學生最多，但他們住什麼條件？和美國學生一樣。拿什麼獎學金？按成績評定。為什麼還有那麼多人去？因為美國高等教育有吸引力。”
“我們要建設教育強國，就要有這個自信，靠質量吸引人，不是靠待遇收買人。改革可能會有陣痛，可能短期資料會下滑，但長遠看，是必由之路。”
協調會最終達成共識：改革方向不變，但分步實施，給緩衝期。對“一帶一路”沿線國家優秀學生，設立專項獎學金，但嚴格評審。
三天後，燕河大學率先出臺實施細則。
周明校長親自召開留學生座談會，解釋政策。現場錄影被放到網上。
影片裡，一個非洲留學生站起來問：“周校長，如果我的獎學金減少了，我可能就讀不下去了。我的家庭為了送我留學，賣了牛，借了債。”
周明認真回答：“同學，新政策不是減少獎學金總額，是改變分配方式。只要你努力學習，成績優秀，獎學金不會少，還可能增加。但如果天天逃課、考試不及格，那對不起，獎學金就該給更努力的人。”
“這對我不公平。”留學生說，“我來自貧困家庭，基礎差，需要更多幫助。”
“教育公平不是結果平等，是機會平等。”周明說，“學校會提供免費補習，老師會一對一幫助。但前提是，你自己要努力。不能因為家庭困難，就降低學術標準。那樣才是對所有人的不公平。”
影片傳播很廣，爭議也很大。
有人支援周明：“說得對！教育不是慈善！”
有人批評：“太冷酷了，不考慮發展中國家學生的實際情況。”
但更多的中國學生和家長點贊：“早該這樣了！”
政策實施第一週，各高校陸續跟進。
大部分學校選擇了折中方案，新生新辦法，老生老辦法。住宿並軌先從新生開始，老生可以住到畢業。獎學金逐步過渡，給一年適應期。
但也有學校陽奉陰違。
許長明收到舉報：文華理工大學私下承諾留學生，獎學金不會少，住宿儘量安排單間。學生處長還暗示，政策是一陣風，過去就好了。
林傑看到舉報材料，直接批給駐部紀檢組：“查實一個，處理一個。絕不姑息。”
三天後，文華理工大學校長李建國被約談。
談話室裡，李建國滿頭大汗：“林書記，我們也是沒辦法。學校國際排名剛進前五百，留學生指標很重要。如果一下子嚴起來，明年留學生數量肯定下滑，排名就保不住了。”
“所以你就欺上瞞下？”林傑問。
“不是欺上瞞下，是......靈活執行。”李建國辯解，“政策要結合實際。我們學校在二三線城市，本來吸引力就不如京滬高校，再嚴格管理，更沒人來了。”
“沒人來就不要來。”林傑說，“李校長，我問你，你是要一個真實的五百名，還是要一個注水的前五百名？”
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