張舉叛軍就此覆滅，繳獲物資堆積如山。但細查之下，發現張舉等首惡攜部分金銀與萬餘殘部已向北逃竄。
經密探拷問，確認賊首確已逃往烏桓草原。聞訊後，劉鳳面色陡沉——這完全打亂了他的謀劃。
自光和七年至中平六年，劉鳳原打算利用這六年光景潛心整頓幽州。此地連遭鮮卑、烏桓侵擾，又經黃巾之亂與張舉 ** ，民生早已凋敝不堪。
他本決定在此期間休養生息，不再興兵征伐......
倘若此刻率軍深入草原與烏桓決戰，只怕幽州境內的民生經濟會徹底崩潰。
近年來，儘管流沙商會不遺餘力地經營，幽州的經濟狀況依舊沒有顯著改善，仍是大漢帝國財政最為薄弱的州郡之一。
更緊迫的是！短短半年內，劉鳳推行的激進人口遷入計劃，使得幽州驟然新增百萬之眾。
若糧草供應不足，極可能釀成一場百姓 ** 的動盪。
然而，若放棄 ** 張舉等叛軍首領，劉鳳心中又難以釋懷，不甘讓到手的戰功白白流失。
更何況，身旁還有公孫瓚虎視眈眈。倘若按兵不動，任由張舉等人逃脫，公孫瓚勢必向朝廷上書彈劾。屆時，朝廷降罪不說，以何進為首的外戚集團更會趁機落井下石。
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平剛城·縣令府邸·正廳
郭嘉略帶疑惑地望著主君，低聲問道：“王上，如今我軍大破叛軍，平定幽州之亂，為何您仍愁眉不展？”
劉鳳目光掃過廳中文武，嘆息道：“寡人正在權衡是否繼續 ** 張舉 ** 。”
此言一齣，眾將皆露茫然之色，尤其是追隨劉鳳已久的張飛、關羽、臧洪、韓忠等人。主君歷來用兵果決，向來對敵斬草除根，今日為何遲疑？
性急的張飛直接問道：“王上何須多慮？張舉逆賊膽敢僭號稱帝，我等漢軍將士自當奉命誅之！剿滅叛首，也好向朝廷有個交代。”
“王上，末將等附議！”關羽、臧洪、韓忠、郭嘉、賈詡等人齊聲響應。
劉鳳揉了揉太陽穴，沉聲解釋：“翼德所言不虛，但今時不同往日……”
幽州此刻由我執掌，身為州牧須對這十一郡百姓盡責。
眼下幽州連遭三場大戰，民生蕭條，田地荒蕪，百姓困頓不堪。
加之我購入黃巾降卒五六十萬，收攏流民三四十萬，驟然增添百萬人口，便是百萬張口待哺。
若不及時安置妥當，恐生民變。
本欲速破平剛城，誅殺張舉等賊首，平息幽州 ** ，好騰出手來整頓民生。
未料張舉竟率殘部突破重圍，竄逃烏桓草原。
若出兵追剿，恐使幽州再陷混亂；按兵不動，又恐難向朝廷交代。
正為此事煩憂。奉孝、文和可有良策？
帳中文武聽罷，皆明主公所慮。
主公既是燕王，又任驃騎大將軍兼幽州牧，肩負三百五十萬黎民生計。
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